黑龙江省加强安全监管推进依法治安

    全省安全监管工作主动适应经济发展新常态给安全生产带来的新情况、新挑战，在“严”和“狠”上下功夫，在强化执法过程中不断提升安全监管履职能力；建立完善重预防、抓治本的长效机制，大力推进依法治安。这是记者从日前召开的全省安全监管工作电视电话会议上获悉的。

　　建立完善安全生产责任体系，大力推动“五级五覆盖”落实。全面落实党政同责、一岗双责、齐抓共管要求，安全生产责任体系由“三级五覆盖”拓展为省、市、县、乡(镇)和行政村“五级五覆盖”，落实部门安全监管和行业管理责任。按照“四个到位”要求，推进企业落实“五个全覆盖”，督促企业诚实守信、履行安全生产主体责任。加强安全生产责任制检查考核，实行重特大事故零控制和“一票否决”。

　　认真贯彻实施新安法、新条例，严格依法行政。加大对新安法、新条例宣传力度，确保行政审批制度改革后安全准入门槛不降低、安全监管不放松。加强开发区、规划设计、施工监理、外包工程、劳动密集型生产加工企业安全监管，严把招商引资过程中的安全关。

　　加大指导协调力度，强力推进煤矿整顿关闭工作。严格按照关闭标准和关闭时限，对已经确定关闭矿井督促关闭到位。对未批复保留生产矿井、安全条件不达标矿井一律不得验收，对未经验收的矿井一律不得批准生产。监督指导煤矿企业落实安全生产主体责任，全面加强隐患排查治理，坚决遏止煤矿瞒报谎报事故行为。

　　深化重点行业领域安全整治，进一步改善安全生产环境。深化非煤矿山、油气管道、危险化学品和烟花爆竹、冶金等重点行业领域安全整治，积极推动道路交通、消防、建筑施工、水上交通、农机、铁路、民爆等行业领域安全整治，全面提升行业安全生产整体水平。推进职业病危害项目申报工作，加强劳动者健康监护，提高职业病防治水平。

　　深入持久开展打非治违专项行动，始终保持高压严打态势。进一步完善政府组织、相关部门参加的打非治违联动机制，加大暗访暗查、突击检查和行政处罚力度，对存在严重非法违法行为和重大隐患问题的企业在媒体公开曝光。

　　继续加强重点企业监管，不断提高安全监管效能。重点做好非煤矿山26户企业安全评估；研究制定危险化学品小微企业安全评估标准，制定出台非煤矿山、危险化学品、工贸行业和职业卫生4个分类分级管理办法，对重点企业实施分类指导、跟踪监管，促进企业安全生产主体责任落实。

　　继续推进隐患排查治理体系建设，提高事故防范能力。实现隐患排查治理信息系统正式运行，配套出台隐患分类分级管理、自查自改自报管理、信息系统使用和工作绩效考核等办法和制度。抓好国家示范样板地区和隐患信息统计县级试点工作，发挥示范引领作用。规范重大危险源监管。

　　继续加强安全生产标准化建设，不断提高企业本质安全水平。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的标准化创建活动，规范企业安全管理、设备设施、作业现场和操作过程。加强达标企业动态监管，巩固提升企业安全标准化水平。

　　进一步强化科技支撑和安全生产应急管理，提升安全保障能力。加快推动全省应急平台建设，上半年实现省级平台与国家平台对接。加强应急预案管理和应急演练，督促指导救援队伍加强能力建设，有效应对突发事故。对伊春市、大兴安岭地区、农垦、森工系统41个安监部门的视频系统和专网进行改造升级，实现省、市、县三级安全监管部门专网全覆盖。

　　加强安全生产宣传教育和培训，培育安全文化建设平台。以高危行业农民工、特殊工种、班组长和企业主要负责人为重点，加强安全教育培训。推进安全社区建设，力争19家试点单位全部进入国家评审程序，100个社区创建为省级安全社区。(作者：荣家莹 谭迎春)