黑龙江省多措并举全面推动养老服务业发展

　　记者从17日召开的全省养老服务业发展推进会议暨2016年全省民政工作会议上获悉，黑龙江省将从整合资源力量、优化发展环境、激发市场活力、夯实发展基础几方面入手，做好加快管理体制改革、创制政策措施、创新发展模式、完善推进手段等工作，全面推动黑龙江省养老服务业发展。

　　为整合养老服务资源，黑龙江省加快管理体制改革。归口管理城乡养老机构建设，由社会福利部门负责对城乡养老服务机构建设进行统一规划、统筹投入、归口管理；推进县级公办养老机构全覆盖，彻底消灭县级公办养老机构空白点；推进农村敬老院整合改造，推进小散型农村养老机构规模整合、偏远型农村养老机构向城镇聚集、依供养对象身体机能分类保障；发展“社区嵌入式”居家养老服务，启动实施社区老年日间照料室改造计划，逐步改建为能够为社区老年人提供“日托”和“短托”服务的社区居家养老服务中心；建立政府购买社工机构为老服务项目目录和公益创投机制，对公益性为老服务项目实行公开招标，鼓励相关社会组织、社工机构投标参与，实行政府购买服务；提高社区公共养老服务效能。

　　为优化养老产业发展环境，黑龙江省创制政策措施。建立社会困境老人养老服务保障制度，将政府“托底”养老服务保障对象由“三无、五保”等特困老人向贫困家庭失能、高龄、失独老人拓展；建立社区居家养老服务实体“奖补”政策，研究制定为社区居家老人提供“助餐、助浴、家政、代购、上门医疗”等服务内容的社区居家养老服务实体的场地供给、税费优惠、融资信贷、资金补贴等扶持政策；建立养老项目建设“以奖代补”制度，改革省级福彩公益金对各地养老项目建设资助方式，采取“以奖代补”的形式提高资金使用效率，并对医养结合型养老机构建设给予重点扶持；制定支持小型民办养老机构贴息贷款政策。

　　为激发养老产业市场活力，黑龙江省创新发展模式。实行养老服务机构“星级管理”，推进公办养老机构“公建民营”，设立区域性股权交易“健康养老”板块，建立示范性养老项目重点推进机制，深化“候鸟”式养老宣传推介活动，开展全国性招商引资活动，推进老年产品开发和营销。

　　为夯实养老服务业发展基础，黑龙江省完善推进手段，加快推进省养老云服务平台建设，完善养老服务业发展统计指标体系，制定实施养老服务业人才队伍建设规划。

　　会上，省民政厅与黑龙江日报报业集团签订建设全省养老产业云服务平台战略合作协议，与省农村信用联社签订支持养老项目发展贴息贷款战略合作协议，与哈尔滨股权交易中心签订启动区域性股权交易市场养老健康板块战略合作框架协议。

　　黑龙江省副省长孙永波出席会议并讲话。