黑龙江省村“两委”换届选举顺利完成

　　阳光是最好的“防腐剂”。记者日前从省民政厅获悉，在我省第十届村“两委”换届选举中，省委组织部、省民政厅通过实施“打开三扇窗，关紧一扇门”系列创新举措，使候选人从幕后竞争走上了竞选前台、从私下许愿变成了公开承诺、从三年一次的监督选择变成了全程监督随时重新选择，选出一大批群众信得过的村民自治带头人，破解了村“两委”换届选举“公开难、监督难、罢免难”的“瓶颈”问题，树立了“能者上、庸者下”的村民自治新风正气。

　　据了解，此次换届选举工作自2014年11月启动，2015年7月基本结束。全省8967个建制村中，8129个村一次选举成功，成功率达到 90.7%，比上一届提高了1.6个百分点。选举产生村委会成员36030人，其中村委会主任8910人，包括女性主任212人，初中以上学历6355 人，党员6439人，连选连任的5362人，兼任村党组织书记的1324人；村委会副主任及委员27120人，包括女性委员9132人，初中以上学历 17821人，党员16679人。

　　省委、省政府高度重视此次换届选举工作，为确保换届选举能够依法依规有序进行，我省出台了《黑龙江省村“两委”换届选举工作的意见》，全面推行 “竞职、履职、辞职”承诺制度，“打开三扇窗”：一是实施竞职承诺，开启有序选举之窗，候选人围绕遵守换届选举纪律、杜绝不正当竞争行为等，进行竞职承诺，扭转了以往换届选举前大范围请客吃饭、串联拉票等“选前综合症”的混乱局面，并做出书面诚信守法的承诺，让候选人自觉接受群众监督。

　　二是实施履职承诺，开启有力监督之窗，强化了村委会成员带领村民群众创业发展的责任意识。候选人结合本村实际，提出任期治村理念、发展建设目标和主要推进措施，在选举现场接受村民群众的问询，使候选人在当选后能够对照承诺内容主动接受村民群众监督。三是实施辞职承诺，开启有效“罢免”之窗，解决了候选人选前承诺和任后履职不一致问题，破解了“公开难、监督难、罢免难”等制约村委会班子整体建设发展的瓶颈问题。

　　同时，又“关紧一扇门”：即严把换届选举纪律关，关紧暗中贿选之门。省纪委、省委组织部和省民政厅联合印发了《关于严肃村“两委”换届纪律的通知》，进一步明确了“5个严禁、15个不准、5个一律”的换届纪律要求、查处的责任单位和相应惩处措施。据统计，本次换届反映当事人贿选、工作人员违纪等问题的信访案件56件，较上届138件同比降低了146个百分点，创历届新低 。 （作者： 彭忠来 郭铭华）