黑龙江省用更少审批激发市场主体更大活力

　　改革登记制度，降低准入门槛，优化营商环境，发展内生动力。黑龙江省初步实现用更少的审批激发更大活力目标。记者从省工商局了解到，截至目前，全省新登记各类市场主体7.04万户，其中新登记内资企业9685户，同比增长51%.全省各类市场主体得以进一步发展壮大，总数达到170.9万户。其中：私营企业20.4万户、内资企业7.4万户、外资企业0.5万户、个体工商户136.7万户，农民专业合作社发展总数已提前完成“五大规划”中既定的“突破5万户”的目标，达到5.9万户。

　　3月开始，黑龙江省工商局按照省政府统一部署，加快推进工商注册制度便利化、工商登记制度改革及相关配套改革等项重点工作。省政府先后在第21次、 24次常务会议上审议通过了《黑龙江省市场主体住所（经营场所）登记暂行办法》和全省工商登记前置审批、企业设立时间、年检年审事项。目前，全省只保留10项企业登记前置审批许可，涉及子项39项；前置改为后置的审批许可55项，涉及子项99项。对不需要办理前置审批的企业设立时间压缩81%;对需要办理登记审批（含前置或者改为后置）的企业设立时间总体压缩62.3%,共涉及164个审批（登记）项目。保留年检年审18项、取消97项，精简比例为84.3%.并在住所登记主体范围、申请条件、一址多照等方面进一步为市场主体降低准入门槛。随着改革的深入开展，极大地促进了民间资本尤其是小额资本参与市场竞争的热情。

　　大兴安岭的创业者宋宝江对此深有感触，“我们几人准备合伙出资10万元办公司，但由于公司刚刚筹备，几个项目也刚刚开始洽谈，用钱的地儿实在太多，以前2万元的首付实缴资本成了拦路虎，如今，不需要马上提供实缴资金，我们把好钢都用在了刀刃上”,宋宝江于今年3月份“零首付”出资，顺利注册了大兴安岭宏大煤炭有限公司。

　　全省工商系统重新梳理登记流程，取消实收资本登记项目，放宽市场主体住所登记条件，新建黑龙江省企业信用信息公示系统，并进行了数据清理。采取增加登记窗口、加强骨干力量配备、电话预约登记等多种举措，强化窗口即时服务。

　　改革带来的变化悄然为全省的经营者提供着便利。5月30日，哈尔滨龙岩中介劳务有限公司的负责人周先生拿着手中刚刚办理完毕的企业变更登记手续，连说了两声“没想到”.“这次企业扩大规模增资520万，按以往的程序实缴资本后再出具验资报告，最后到工商部门办理业务，最快也得一周左右办结，另外，按照原来的规定要将注册资本金缴入指定账户，但企业不一定马上就需要很多钱，只能闲置在银行，限制了企业资金流转，现在改为认缴后，只需在公司章程中约定认缴期限，不再需要把这520万一次性存到银行，不仅可以根据需要对资金进行合理分配使用，而且还减少了办事次数，更为我们省了上万元的验资费用”.这一天，周先生申请办理的企业增资业务实现了当天申请当天办结。为方便企业办事，减少企业往返省城成本，省工商局还从4月28日起授予各市（地）局，省垦区局和省直管县（市）局，对符合条件的各类公司冠黑龙江省行政区划企业名称预先核准审批和名称变更核准申请受理权，实行“就近受理、网上核准”.截至目前，已网上核准冠省名511件，占总数的81.8%.据了解，为了适应改革后“宽进严管”的要求，省工商局起草了《关于加强工商登记制度改革后续市场监管的意见》，对新思路、新机制进行研究和探索。修订出台了《企业信用分类监管实施办法》和《个体工商户信用分类监管实施办法》。以哈尔滨市为试点，在全国范围内率先将沿袭多年的市场监管巡查制改为抽查制。（作者：迟志磊 曲静）