黑龙江高院成功调解一起涉群体访纠纷案
“感谢法官们为我的事奔波劳累,就凭这点,我服气。”7月10日,在黑龙江高院的“见证”下,60多岁的温某如愿以偿拿到了400万元赔偿款,余下280万当地政府承诺将在10月底之前交付。拿到先期赔偿款的老温激动的跟法官说:“今天我心里高兴啊。”
从签下调解协议到拿到赔偿款,这个众人眼中的“倔老头”最终被法官的真诚所感动。至此,这场持续多年的“恩怨”也画上了圆满的句号。
面对眼前的场景,黑龙江省高院的办案人员可谓百感交集。回想起当时签调解协议的时候,主审法官赵洪波说:“大家都提着一颗心,就怕到最关键的时候当事人反悔。”
事情还要从温中来承包的水库说起……
水库成了“火药库”
2008年7月,听说温某承包的水库被查封,数十名水库原职工开着摩托车,拿着工具,到温某承包的水库捕鱼。发现有职工捕鱼之后,为了保护这些“成鱼”,温某也开始组织“自己人”展开“护库”行动,驱逐强行捕鱼的水库原职工。
“水库已经被查封了,不捕鱼谁给我们开工资。”面对阻拦,水库原职工情绪激动,双方发生了激烈冲突,几乎每一次争斗都有人受伤,在2010年,最严重的一次争斗中,数十人发生械斗,致一人重伤,十余人轻伤,水库俨然成了“火药库”。当地政府也一直深受其扰,每年都花费大量人力、物力稳定双方职工情绪。
双方怎么会“闹”到如此地步?
原来,2000年5月,温某以双城市城乡建设工程公司道路工程处的名义与双城市水务局、石人沟水库管理站签订承包合同。几年来,温某投入多,产出大,“蓄水养鱼”,水库蕴积了潜在经济效益,部分老水库职工见水库“肥”起来了,闹到市政府,要分配水库资产。迫于这些职工的压力,水库管理站将温某诉至法院,以拖欠管理费为由,请求判令解除承包合同,一、二审法院支持了水库管理站的诉讼请求。
“违约事实早就存在,我的鱼苗都长成了,你才来起诉我,我的损失谁来赔偿?”在法院二审判决生效后,温某对发包方一肚子意见,并拒绝承担原水库职工工资。
“要么让我们捕鱼,要么给我们发工资。”多年没有拿到工资的原水库职工多次在群体上访中表达诉求。
每每说起此事温某都“怨气十足”,一肚子的“牢骚”,多年的“积怨”也让他变得越来越“倔”。
用真诚换来信任
2013年,该案进入再审程序。
“既要考虑到温某的合法权益,又要考虑到对方的赔偿能力,还有上访职工的稳控问题。”黑龙江高院受理此案后,从院、庭领导到办案人一直思索着怎么才能依法稳妥处理该案。水库原职工频频上访,稳控必须先行,经过高院几次协调沟通,当地政府答应想办法承担赔偿,双方职工也承诺暂时不捕鱼。
但矛盾并没有解决,水库原职工多次到高院求见院、庭领导,呼吁不满足他们,还会上访。是一判了之?还是通过调解化解积怨?经过研究,高院主管领导指出,虽然本案调解难度极大,但仍不能放弃调解。“判决相对容易,但矛盾难以化解,如果我们轻易下判,双方积怨会更深,无论如何都要在调解上尽最大努力。”立案二庭孙明庭长这样说。
然而,在调解过程中,双方在付款数额上差异较大,尤其是温某,对1260万元的赔偿金额丝毫不松口。“倔强”的温某成为主审法官赵洪波最头疼的“难题”。
“我不在乎钱,我就争一口气,大不了我举家搬迁,但必须给我说法。”温某说话很冲。考虑到温某腿脚不好,法官前后十多次去双城跟温某沟通,最频繁的时候一周要去两三次。
“每次调解,都先听他抱怨,让他把怨气发泄出来,我听着舒不舒服不重要。”面对说话“难听”的温某,主审法官赵洪波心甘情愿当“出气筒”。“不能着急谈钱,要先听他说,多谈感情。”赵洪波有他的办法。
就这样,在一次又一次的沟通中,赵洪波对温某的称呼从“温总”变成了“老温”,温某的态度也越来越和缓,二人打下了良好的“感情基础”,调解终于进入到了关键阶段。
峰回路转又一“春”
今年3月份,在办案法官的努力下,温某第一次,也是此案从审理到调解结案的唯一一次到高院商谈调解事宜。此前,办案法官做了大量工作,还准备好了和解协议,可就在交谈过程中,温某忽然变卦了。
“他先是像往常一样发牢骚,说着说着,就开始抱怨,觉得自己亏,越说越激动,到最后愤然离去。”赵洪波说,“温某的态度已经有所改变,如果此时功归一篑就太可惜了。”这一次,虽然没有调解成,但办案法官并没有灰心。
赔偿数额成为调解的关键。由于双方在2008年就已发生纠纷,历时六年很多证据已经灭失,无法核实清楚双方损失。既然算不清损失,那就算算成本。
“老温,你想想,这么多年打官司花的钱,还有当下水库运转投入的钱,继续拖下去对你们都没有好处。”几次帐算下来,温某的底气不那么足了。为了安抚温某的情绪,办案法官又找到了温某的女儿,通过先做通其女儿的工作,继而再一起做温某的工作。
就这样,通过第一次“温总”到“老温”的转变,赔偿金额从1260万降到了870万,接着又通过做通“老温”女儿的工作,赔偿金额又降到了750万。最后,用真诚赢得了温某信任的赵洪波一句:“老温,能不能给我个面子,再降一降。”再一次打动了“倔强”的温某,赔偿金额最终调解到了680万。与此同时,经过高院的努力,当地政府也认可并接受了一次性赔偿680万元的调解条件。
签协议的那一天,温某多次用“法院有青天”表达自己的激动心情。事后,当地政府和双城市水务局也分别给黑龙江高院送来了锦旗和感谢信。