牵手黑龙江--黑龙江省与俄罗斯毗邻地区联合防灾减灾纪实

　　在中俄边境线上，黑龙江省与俄罗斯边境线颇长。黑龙江作为中俄界河，多少年来静静地流淌着、奔腾着，见证了两国人民的友谊。自上世纪50年代，两国在共同服务黑龙江两岸人民、防御自然灾害等方面做出努力。半个多世纪以来，两国虽然都经历了社会变迁，但在防汛减灾、粮食生产、旅游等领域合作上却从未间断过。

　　 手拉手共防灾

　　黑河市地处黑龙江中、上游，与俄罗斯阿穆尔州仅一江之隔，在黑龙江防汛抗洪和防治冰凌灾害方面起到预警预报的“先导”作用。俄方境内的额尔古纳河、结雅河、布列亚河等几条大支流，决定着夏汛期下游黑龙江来水量。历史上，黑龙江凌汛曾多次给沿岸民众带来灾难，仅黑河段曾5次出现冰坝，危害严重。做好中俄防汛会商及气象资料交换工作至关重要，联手开展“跨国”气象防灾成为双方的共识。

　　在1999年凌汛期间，黑河市防汛抗旱指挥部与阿穆尔州紧急状态委员会、水文气象中心建立一年两度的长效防汛合作会商制度，为全省界江防汛工作争得了主动，对防止凌汛和洪水灾害，减少两岸人民生命财产损失起到不可估量的作用，成为黑龙江防汛史上的一个转折点。

　　过去，由于黑龙江流域人烟稀少、经济欠发达，受交通、通信条件限制，气象、水文站点稀少，资料缺乏，凌汛冰情信息采集能力低下，黑龙江凌汛灾害防治能力和手段也相对滞后。近年来，随着黑龙江两岸经济的发展，建设自动雨量（温度）监测站、建立水情冰情监测点、编制黑河段凌汛灾害预报方案……黑龙江凌汛的预测、监测水平不断提高。

　　在2013年黑龙江突发特大洪水期间，中俄双方及时加强信息沟通，协调开展防范除险工作。俄方政府部门第一时间将左岸黑龙江流域降雨信息、气象专家作出的水雨情分析等材料传送到右岸的黑河气象部门，为中方防汛抗洪抢险打下扎实基础。而针对俄方相对于中方居民区海拔高度偏低、干流堤防严重不足的事实，黑河气象部门也积极提供中方监测数据。俄罗斯总统普京曾高度认可两国之间的气象信息交流合作，在汛情逐步稳定时指出，俄方要及时与中方进行进一步沟通。

　　经过多次共同防凌汛的良好配合，中俄双方合作不断推进。2014年7月11日，受俄方邀请，黑河市气象、水文专家组成代表团与阿穆尔州政府代表团在布拉戈维申斯克举行黑龙江流域主汛期防汛工作会谈，共同探讨防灾避险措施。

　　与阿穆尔州多年的防凌汛灾害合作，也让黑河市气象部门获益匪浅。“俄方有关专家对气象和水情知识结合得非常周密。”黑河市气象局局长崔立国说，“我们有必要进一步加强合作，及时沟通气象和冰情信息，开展黑龙江凌汛预报方法交流，同时加大气象方面的软、硬件建设的投入力度。”

　　 肩并肩推旅游

　　黑龙江省与俄罗斯毗邻地区气象部门的合作，逐步从防灾减灾向更宽阔的领域扩展。

　　2012年9月，中国气象局与俄罗斯联邦自然资源与生态部联邦水文气象与环境监测局第八次正式会议在俄罗斯奥布宁斯克举行。通过此次会议，黑龙江省气象局与俄罗斯滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区水文气象局共同执行“邻近地区中俄气象部门之间的合作”，建立面向旅游者的联合网站，采用中、俄、英三种语言，发布天气实况信息及可共用的天气预报信息。

　　为打造统一的旅游气象网络服务品牌，按照“统一规划、资源共享、确保安全”的原则，网站的设计、开发环境、标识、色调风格、页面规范、业务流程等均做到统一，并以此为基础形成双方网站气象频道的开发、运行和管理的标准化方案。

　　中俄双方通过这一网站，进一步促进信息交换和共享，除了发布当地常规天气预报、灾害性天气预警之外，还利用天气与气候板块重点打造地方旅游服务和气象为农服务。

　　黑龙江省气象局局长杨卫东说：“中俄旅游者网站的建立将开启中俄气象部门合作的新篇章，成为中俄在气象业务、技术等领域交流合作的桥梁，为中俄双方互助互建、相互学习奠定了良好的基础。”

　　 面对面促交流

　　多年来的合作与共享，让黑龙江省气象部门深知，只有加强交流，才能共保平安、共促发展。黑龙江省气象局历来高度重视与俄方专家的沟通和交流。

　　2013年4月，俄方专家代表团来哈尔滨进行为期一周的洽谈交流。双方专家针对预报团队的组成，预报的时效，短时、短期预报，数值模式预报，气象观测站的情况等双方都感兴趣的主题进行了交流和探讨，增进双方了解，共同提高中尺度数值预报对中小尺度系统预报能力和对数值预报结果的检验水平。

　　近年来，中俄双方还就铁路、公路、航运等行业的气象服务工作及两国定义的不同气象灾害标准、气象服务平台的建设等内容多次进行深入的交流和探讨。俄方还系统了解了黑龙江省在公众预报与专业服务等方面的经验，为俄罗斯气象服务的发展提供借鉴。

　　“通过开展交流学习，双方做到相互取长补短。我们会努力学习中方在气象预报服务领域的先进技术和理念。”俄方专家对黑龙江省气象现代化建设取得的成就和气象服务水平给予了充分肯定。

　　黑龙江省气象部门将与俄罗斯阿穆尔州气象部门继续手拉手、肩并肩、面对面，联合开展防灾减灾，造福两国人民。这份世代相传的中俄友谊，如滔滔的黑龙江水一般，生生不息。（刘晶 袁长焕）（编辑：郭梁越）