齐齐哈尔：从严治检，重在立规

齐齐哈尔市检察院切实担当和落实好全面从严治检的主体责任，以对检察事业和党员干部高度负责的精神，着力把握“三个关系”，学习好、宣传好、贯彻好新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（下称《条例》《准则》），真正把思想和行动统一到中央的精神和两部党内法规的要求上来，进一步推进全市检察队伍作风建设有新突破。

把握高标准和底线的关系，突出效果抓学习

该院要求全市干警以新修订的两部党内法规为指引，一方面要通过原原本本、逐字逐句、入脑入心的学习，在廉洁自律上自觉追求高标准；另一方面坚持学用结合，通过全面理解、准确把握《条例》《准则》的要义和内容，在严守党纪上远离违纪红线，做好检察工作。一是坚持“三个结合”组织学习活动。采取检察长带头学、纪检部门组织学、各党支部集中学、全体党员自觉学的方式，把学习两部党内法规与学习党章、学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，以准确把握基本内涵、精神实质和实践要求为标准，促进党员干警牢固树立党章意识、纪律意识和规矩意识，自觉在思想上划出红线、在行为上明确底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。二是固守“三条底线”开展教育活动。要求全体干警特别是党员干部，要以《条例》《准则》为指引，固守廉洁从检这个“底线”，瞄定作风建设这条“红线”，突出执法办案这条“防线”，做到常反思、常对照、常警醒。三是实现“三个效果”教育目标。向市院机关16个党支部和下辖16个基层检察院贯彻传达学习内容，要求全市17个纪检组、32个党支部统筹安排、认真组织，采取多种形式，迅速掀起学习宣传热潮，把《条例》《准则》落实到各项检察职能的方方面面，严格约束全市检察队伍理性、规范、文明执法，使每一起案件都达到政治效果、法律效果、社会效果的统一。

把握树木与森林的关系，围绕重点抓落实

结合“三严三实”专题教育坚持既突出抓好党员领导干部这个“关键少数”，又重视抓好广大党员这个“大多数”，推进学习贯彻活动真正严起来、实起来。一是检察长紧扣要求讲党课。市院张坤明检察长提出：《准则》和《条例》是我们的行为规范和指引，全市检察干部始终要有知行合一的自觉、明辨是非的清醒和执法为民的忠诚；努力在自省慎行、务实创新和履职尽责上做好表率；秉持心系公权不谋私、心存戒尺不逾矩、心存良知不懈怠、心系群众不推脱的“四心”原则，用严以修身、律己、用权来落实《准则》和《条例》，谨慎用权、低调做人、务实工作，做一个有品质的检察官。二是要求“关键少数”发挥表率作用。市院于11月2日召开了学习《准则》和《条例》的专题党组会议，党组要求市院党员领导干部要率先垂范，发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性和权威性，敢于负责、敢于较真，既管好自己、亲属和身边工作人员，又切实担负起从严治检的政治责任。并对全院干警的学习进行安排部署，按集中学习和个人自学相结合，确保学习取得实效。三是突出抓好“大多数”营造学习氛围。坚持“全面”与“从严”贯穿始终，通过召开全院干警大会贯彻《准则》和《条例》，让每一名干警清晰地了解到：修订后的两大党规是把治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，为全面从严治检吹响新号角。征订《条例》单行本并印制《准则》卡片1046份，使每位干警能随时学习、经常自省。

把握治标与治本的关系，从严要求抓规范

坚持“纪法分开、纪在法前、纪严于法”的原则，发挥纪律建设的治本功能，以铁的纪律和规矩打造一支过硬检察队伍。一是坚持依规治检。落实院党组提出的“从严治检，重在立规”的要求，以纪检部门为主体，认真履行监督执纪问责职责；围绕党纪戒尺要求，进一步向全院干警重申检察人员工作纪律；通过开列负面清单，划出党员干警不可触碰的底线；加大查处违反《条例》行为的力度，进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制；通过把纪律和规矩挺在前面，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性。二是强调以德治检。坚持刚性纪律约束与柔性文化穿透相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风；组织干警赴齐齐哈尔市廉政警示教育基地参观，坚持正面倡导、面向全体党员的规范廉洁自律工作；用反面典型案例警醒干警，在执法办案中做到廉洁从检；用本院编写的《人民检察礼仪引论》，为检察干部树立了一个看得见、够得着、可操作的执法高标准，在执法办案等检察工作当中展现检察人的高尚品格。三是突出规范治检。结合规范司法行为专项整治活动，把规范司法行为聚焦在“严以用权”上，要求全体干警“五查”梳理不规范行为，“八见”整改不规范问题，严抓“职业病”，狠刹“说情风”，杜绝“灯下黑”，通过规范司法行为保障干警不踩“黄线”，不越“红线”，推进全市检察队伍扎扎实实地把《准则》和《条例》纪律要求内化于心、外践于行、固化于制，推进形成整风肃纪新常态。