黑龙江省齐齐哈尔市城建:美化了街路 亮堂了民心

　　记者　姚建平

　　作为一座老工业基地，齐齐哈尔市城市建设欠账较多。为了给百姓创造一个生活舒适、出行便捷的良好环境，全市经过近两年的努力，完成中心城区110条主干道和巷道升级改造。同时，搞好低温楼改造、小区道路铺装、物业升级管理，对80条巷道、无灯路进行亮化，对5个出城口、19条主次干道路灯进行提档升级。

　　　　 路宽环境好群众赞誉高

　　为减少市政建设给市民出行带来的不便，齐齐哈尔市委、市政府超前预测，从规划、建设入手，组织召开供水、供热、供气、电力、路灯、通信等管线涉及单位协调会，研究规范地下管线维修、建设程序及超前预埋管线问题，严令以后“开肠破肚”现象的发生。

　　在街路改造设计上，借鉴发达城市建设成功经验，听取国内优秀设计专家、各行业人员建议，根据每条街路地理位置、人流和车流及区位特点，逐条街路研究论证，择优选取最佳施工设计方案。改造后的街路突出人性化，设立交错式停车港湾、穿插式泊车位、黑色自行车专用道。

　　一条街路的改造涉及10余家单位和部门。全市多次召开联席会议，对每一条街路施工明确工序衔接，防止道路改造中的重复施工。统一制定市政街路建设规划，统一完成街路设计，统一建设时间分布，将每条街路建设任务分解到具体单位和部门。

　　　　 楼房穿衣帽物业提档次

　　2014年齐齐哈尔市既有建筑节能改造工程项目达到271栋楼129万余平方米。为解决工程资金、拆除、施工等难点问题，全市成立住建、发改、财政、城管、规划、公安等部门及三个区领导参加的领导小组，中心城区将既改项目按区域和工程量划分为37个标段，平行展开作业，确保如期完成既有建筑节能改造工程任务。

　　对临街楼房进行改造时，每栋既改临街楼房全面按照市容规划进行。在对老旧小区楼房进行既改时，把小区环境整治也纳入其中，既对老旧楼房外墙和公共部分门窗进行保温改造，又对小区地面铺装、运动器材及休闲设施安装等统一改造。目前，既改后的龙沙、沿江等小区环境得到极大改善，受到居民一致好评，确保了既改工程成为暖心工程、民心工程。市委书记韩冬炎、市长孙喆多次深入街道社区，听取群众意见建议，处理重点难点问题，提出将老旧小区、无物业管理小区以及弃管楼房由政府拨付资金统一整修，在居民满意基础上再开展物业服务，缴纳物业费。今年，全市已解决中心城区312栋弃管楼的楼道亮化、门窗修缮、卫生管理问题。

　　记者在安泰组团焕然一新的小区采访，广场繁花似锦，小路曲径通幽，独具特色的管理成为全市物业品牌的一大亮点。去年8月，这个弃管的老旧小区新引进入驻的海旺物业，从群众最盼望解决的难事入手，对20年没有清掏的化粪池外排设施进行整治，更换自来水门阀，今年又铺设步道砖3000平方米，新增绿化3000余平方米。

　　记者在采访中，体会最大的是百姓理念从“被动接受”到“主动参与”，物业部门从“管理”到“服务”的蜕变。卜奎街道和祥小区有4栋楼物业弃管多年，遇到问题居民自行收钱哪坏修哪，根本问题得不到解决。2013年，卜奎街道办组建居民自管协会，党工委提出“政府支持、小区自治、居民自管、商家自律”的发展模式，彻底解决了小区硬件设施严重损毁的问题，开拓了一条物业弃管、居民自管、自管自治、和谐发展的新路。

　　　　 拆违出重拳绿化城市美

　　违章建筑一直以来是城市建设管理的“痼疾”，从2013年年底开始，齐齐哈尔市把拆除小区违建作为重要的民心工程，打响了一场轰轰烈烈的拆违整治攻坚战。到今年8月末，全市拆除违章建筑4495处。

　　全市进行拉网式普查，对中心城区私建车库、私圈绿地、私建板房、私接门斗、私扩阳台等各类违建逐一摸底，详细认定测量、登记留影建档。在拆违过程中，各地实行“温情”人性化执法，帮助业主解决实际难题，在拆除德被胡同违建平房时，有一家子孙三代居住，家庭十分困难。城管部门主动与棚改办进行协调，为其解决一套中转房，当事人十分感动，主动将自家的违建拆除。

　　农牧小区违建拆除后，龙沙区投入280万元对小区环境进行改造，硬化道路、绿化空地。小区居民佟文琴阿姨高兴地说：“在这住了几十年，私搭乱建小区脏乱差，这回政府为老百姓做了一件大好事啊！”

　　为打造一个舒朗大气的生态城市，齐齐哈尔市采取“退建还绿、见缝插绿、大树进城、乔灌搭配、花草结合、垂直美化、增建公园、绿色雕塑”等措施，投入资金加大城市绿化美化。2014年，重点开展冬植大树、春植升级、超高土治理、裸土绿化、桥梁灯杆垂直美化、绿色雕塑、街头花箱、公园亮化完善、夜景亮化等九项绿化工作。目前城区绿化覆盖率达40%，人均公共绿地面积达10平方米。

　　一个城在林中、家在园中、人在绿中的新鹤城，正展现在世人面前。