龙江丝路带建设-通道布局

11.06.2015  14:58

  “龙江丝路带”建设,确立了以哈尔滨为中心,以大(连)哈(尔滨)佳(木斯)同(江)、绥满、哈黑、沿边铁路四条干线和俄罗斯西伯利亚、贝阿铁路形成的“黑龙江通道”为依托,建设联接亚欧的国际货物运输大通道,吸引生产要素向通道沿线聚集,发展境内外对俄产业园区,打造跨境产业链,构建发达的外向型产业体系,构筑区域经济新的增长极的指导思想,并做出了在充分对接国家“一带一路”规划的前提下,五年内将“龙江丝路带”打造成国内连接亚欧最便捷、最通畅的国际大通道;十年后全面建成面向俄罗斯、连接亚欧的综合跨境运输网络,形成经济规模较大、带动能力较强的外向型经济体系的战略目标。

  “龙江丝路带”以哈尔滨为中心,向南经大连进入华东华南地区与海上丝绸之路对接;向东经绥芬河到俄远东港口与东北亚日韩朝三国对接;向西经满洲里到俄赤塔与亚欧大陆桥对接;向北经黑河、漠河与俄西伯利亚大铁路对接。对外辐射东北亚国家和地区及欧洲,重点是俄罗斯及欧盟;对内辐射我国东北、华北、华东、华南地区,重点是环渤海、长三角、珠三角。围绕“龙江丝路带”的走向和覆盖区域,我省规划了八大通道布局和“一核四带一环一外”四大产业布局。

  八大通道,一是陆海联运通道。它起自我国广州、宁波、上海,韩国釜山,日本新潟等港口,经海运至俄罗斯远东海参崴、纳霍德卡、东方港等港口,经铁路至绥芬河,再经绥满铁路至哈尔滨、满洲里,从满洲里出境后至外贝加尔,与俄罗斯西伯利亚大铁路相连,向西抵达波罗的海沿岸和汉堡、鹿特丹港。二是铁路通道。铁路通道以大哈佳同、绥满、哈黑和沿边铁路四条铁路干线为主骨架:东北港口至同江铁路大桥过境通道,南起大连港等港口,途经哈大铁路至哈尔滨,再经哈佳铁路至同江,从同江铁路大桥出境至俄比罗比詹,与俄罗斯西伯利亚大铁路、贝阿铁路相连。绥满铁路过境通道,东起俄海参崴等港口,经绥芬河、哈尔滨,至满洲里出境后达外贝加尔,与俄罗斯西伯利亚大铁路相连,向西抵达波罗的海沿岸和汉堡、鹿特丹港。哈黑铁路过境通道,起自哈尔滨,向北经黑河出境至俄布拉戈维申斯克,与西伯利亚大铁路、贝阿铁路相连。沿边铁路过境通道:起自老黑山,途经东宁、绥芬河、虎林、饶河、抚远、同江、名山、逊克、黑河、漠河等边境口岸至洛古河,经各边境口岸出境与西伯利亚大铁路、贝阿铁路相连。三是公路通道。公路网以连接相关节点、产业园区和边境口岸的国省干线为主。四是水运通道。建设以哈尔滨港和佳木斯港为枢纽,黑河、抚远等口岸港口为节点,沿黑龙江、松花江和乌苏里江等航道的重要水路运输通道及江海联运通道。五是航空通道。开启以哈尔滨太平国际机场为枢纽,齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、黑河、漠河、抚远等支线机场为节点的中俄、中欧、亚洲等航线。六是管线通道。建设从漠河过境的中俄漠大石油运输管线和从黑河过境的中俄东线天然气运输管道。七是电网通道。建设黑河中俄边界跨境国际输电线路和哈尔滨—唐山北电南送输电线路。八是光缆通道。争取在哈尔滨设立国际通信关口局,积极推动建设从俄罗斯摩尔曼斯克出发,向东沿北冰洋大陆架穿白令海峡从海参崴登陆,经绥芬河与哈尔滨主干光纤网相连的北极圈欧亚洲际光缆通信主干网。

  “一核四带一环一外”四大产业布局的“一核”,是指哈尔滨都市圈。以哈尔滨为核心枢纽,发展高新技术服务、国际物流、国际金融、国际商务会展、休闲旅游、电子商务等高端服务业,积极发展高端装备、新材料等先进制造业和现代医药、新能源、生物产业,打造中俄经贸合作平台、合作企业总部、物流集散枢纽、加工制造基地、信息金融服务和文化科技交流中心,建成对俄合作中心城市。“四带”,是指哈大齐(满)、哈牡绥东、哈佳双同、哈绥北黑四条产业聚集带。其中,哈大齐(满)产业聚集带,以哈尔滨为龙头,以大庆和齐齐哈尔为区域骨干,大力发展新材料、生物、新能源装备制造、新型农机装备制造、交通运输装备制造等战略性新兴产业和利用俄油、气资源加工产业链,形成技术先进、特色鲜明、竞争力强的新型产业基地。哈牡绥东产业聚集带,以牡丹江、绥芬河、东宁等城市为重要节点,重点发展进口木材、宝玉石等资源加工、绿色产品、商贸物流、建材、机电、电子信息、旅游会展等产业,提高进出口商品本地加工转化率,建成物流集散中心、贸易投资服务平台、进出口加工基地和国际旅游目的地,形成对俄及东北亚区域开放合作的先进制造产业带。哈佳双同产业聚集带,以佳木斯、双鸭山、同江等城市为重要节点,重点发展稀有金属原材料合作加工、钢铁与铝材为主的新材料和绿色产品等精深加工产业,建设现代农业示范、境外资源合作开发利用、进出口加工基地和国际物流枢纽,形成对俄及东北亚区域开放合作的新兴产业带。哈绥北黑产业聚集带,以绥化、北安、黑河等城市为重要节点,重点发展原材料加工、绿色产品、轻工纺织、新型建材和商贸物流等产业,建设黑河利用俄电力为能源的“新兴基础原材料加工区”和利用俄油建设石油化工综合体,打造外向型产业聚集区、对外商品集散地、循环经济示范区和休闲度假胜地。“一环”,是指沿边环形产业聚集带。以漠河、塔河、呼玛、孙吴、逊克、嘉荫、萝北、绥滨、同江、抚远、饶河、虎林、密山等边境县镇为节点,重点发展外向型经济,构建优势突出、特色鲜明、整体协调、差异化发展的新的沿边开放经济带,建设牡丹江(鸡西)、三江、兴安三大沿边开放区和黑瞎子岛中俄跨境经济合作区,形成全国提升沿边开放的先行区。“一外”是指境外产业园区。以发展产品原材料市场和销售市场两头在外的“外内外”加工贸易方式,省内企业与外资企业合作的“内外内”模式为牵动,培育林业、农业、石油化工业、装备制造业、现代服务业和矿产采掘业6个跨境产业集群,形成产业链条完整、上下游衔接、境内外互动的跨境产业布局。

  以“一核四带一环一外”为主要内容的产业发展空间布局,拓展了我省对外开放的空间和领域,为转型发展创造了难得的机遇,提供了有利的条件,为我省经济长远可持续发展注入了新动力。(作者:罗丛霞)