龙江全面建成小康社会的决胜纲领

　　黑龙江日报讯 科学的规划是发展的律动，规划的科学是最大的效益。刚刚闭幕的省委十一届六次全会审议通过的《中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，以高瞻远瞩的战略眼光，以脚踏实地的务实精神，以强烈的使命意识和问题意识，谋划我省今后五年经济社会发展。对于3800万龙江人民来说，今后五年的各项任务，归结起来，就是把这一纲领性文件落到实处，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

　　“举一纲而万目张，解一卷而众篇明”。用五年规划引领经济社会发展，是我们党治国理政的一个重要方式。省委十一届六次全会审议通过的《建议》，是中央“十三五”规划的“龙江表达式”。《建议》充分体现了习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党的十八大以来特别是五中全会的决策部署，既顺应经济发展新常态的内在要求，又符合黑龙江老工业基地振兴爬坡过坎的实际情况；既依托我省经济社会发展的现实基础、有利条件，又考虑风险挑战和发展潜力；既聚焦突出问题和明显短板，又积极回应人民群众关切，提出了一系列新目标、新思路、新任务。省委的《建议》，将引领我们把中央重大决策部署与龙江实际紧密结合起来，协调一致、蹄疾步稳，不断开创改革发展新局面，确保我省与全国一道迈进全面小康社会。

　　省委的《建议》，深刻把握了我省全面建成小康社会决胜阶段面临的形势，有利于我们因势而谋、应势而动、顺势而为。“十三五”时期是实现全面建成小康社会奋斗目标的决胜阶段，这一阶段我省拥有经济保持平稳健康发展、重大基础设施建设实现历史性突破、改革开放向纵深拓展、人民生活水平大幅提升等坚实的基础。更具备高度契合国家政策、工业体系支撑、绿色食品、生态地位、科技和人才资源、沿边开放地缘优势等发展潜力空间。当然，也存在经济下行压力仍然较大、三大矛盾严重制约的困难和矛盾。只要我们坚持放大优势与补齐短板并重，不断激发内生动力，因势、应势、顺势而为，就能把各项工作做得更好，向全面建成小康社会扎实迈进。

　　省委的《建议》，突出全面建成小康社会的目标导向，确立新的目标要求，有利于我们保持清醒的头脑、树立坚定的信心。《建议》提出了经济综合实力实现新跨越、结构调整取得积极成效、人民生活水平和质量明显提高、全省人民素质和社会文明程度显著提高、生态文明建设取得明显成效、深化改革取得决定性成果等六个方面新的目标要求，形成了相互联系、互为支撑的目标体系。如果说全面建成小康社会的目标是浓墨重彩书写在龙江大地上的“大文章”，那么这六个方面目标要求就是“章节”，只有把每一“章节”做好做强，才能著就精彩完美的“大文章”。同时，这“大文章”紧密结合黑龙江走过的发展历程，把我省“十二五”以来的有效做法和经验积累传递给“十三五”，使党和政府各项工作的关键环节更加明确，内在逻辑更加严密，体现了继往开来的伟大战略布局，更彰显了“一项蓝图干到底”的决心。

　　省委的《建议》，贯穿五大发展理念这一灵魂和主线，有利于我们明晰发展思路、转换发展动力、拓展发展空间。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。创新是发展的基点，协调是发展的节奏，绿色是发展的底色，开放是发展的格局，共享是发展的目标。全面建成小康社会重在全面，不能出现“掉队者”。《建议》深刻认识和准确把握五大发展理念精髓，按照中央“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局的要求，注重解决深层次矛盾，统筹龙江发展大局，重点在发展动力、发展平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等方面出思路、破难题、建机制，进而引领龙江加快在关系全局发展的重大问题上争取实现突破性进展。五大理念相互贯通、相互促进，我们要树立全面系统的思维，掌握科学统筹的方法，一起用力贯彻落实。

　　省委的《建议》，坚持战略性、权威性和操作性相统一，有利于我们的任务目标切实可行、落实落靠。中央“十三五”规划建议提出的目标要求是对全国的要求，各地不可能整齐划一，有些高一点，有些低一点，才符合实际。我省深入分析“十三五”时期发展面临的机遇和挑战的基础上，提出积极主动、鼓舞人心、切合实际、经过努力可以实现的发展目标和体现我省特点的重点任务。既从确定的目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解问题的途径和办法，使确定的任务目标都能落实落靠。

　　纲领已制订，号角已吹响，梦想正在照进现实。我们要深刻领会全会精神和《建议》提出的理念、目标、政策，在今后的工作中力促每一件事、每一个过程、每一个环节都取得实质性进展，终将积跬步至千里，积小胜为大胜，夺取龙江全面建成小康社会决战的伟大胜利！