我省打造“十大重点产业”发展新高地 力争建成现代产业体系

　　29日，记者从省发改委获悉，今年前10个月，全省累计开复工产业项目4407个，完成投资2965.3亿元。271个今年省重点推进产业项目有250个项目开复工，占全部省重点项目的92.3%。
　　按照省委、省政府的决策和部署，2011年以来，我省连续三年开展了产业项目建设年活动，取得很好效果。三年来，全省累计开复工产业项目1.5万个，完成投资1.4万亿元，其中，省重点推进产业项目1184个，累计完成投资5082亿元。产业项目投资平均每年拉动固定资产投资增长19个百分点左右。以十大重点产业和战略性新兴产业为支撑的现代产业体系初步建成，促进了产业结构调整。2013年十大重点产业主营业务收入占全省规上工业比重达到76.3%，比2010年提高9个百分点；战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到10.2%，提高2.5个百分点。省重点推进产业项目中，投产项目414个，累计实现主营业务收入1177亿元、利润76亿元、税金41亿元，创造了新的税收和就业，全部达产后可新增就业20余万人。三年产业项目建设攻坚，培养和锻炼了一批懂项目、会招商的干部，市县推动经济社会发展有了明确的抓手和切入点，项目建设成果正在逐步转化为经济发展的后劲。五是进一步释放了我省发展比较优势。一方面，通过产业项目建设，我省资源优势持续释放出来，资源类产业的投资吸引力不断增强，一定程度弥补了区位比较劣势。另一方面，通过与俄罗斯远东等地区加强项目投资合作，促进了开发和开放。
　　从我省经济发展的任务和目标看，无论经济形势如何变化，十大重点产业和产业项目建设带动投资增长、促进存量调整、优化增量结构和推动经济发展的作用不可替代，仍然是今后一个时期我省稳增长、调结构、转方式、促改革的重要抓手。我们始终坚持把产业项目作为经济发展的总开关，始终坚持投资拉动和创新驱动，改造提升“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，鼓励支持“民字号”，大力发展全产业链经济。始终坚持把握经济发展内在规律，既做活存量、又做大增量，既注重基础设施投资、又注重产业投资，不断提高地方财政收入占GDP、税收占财政收入、产业投资占固定资产投资、非公有制经济产业投资占产业投资、民生投入占财政支出这“五个比重”，不断提高经济发展的质量和效益，抓住了经济发展的主要矛盾和关键问题。
　　2014年开始，省委、省政府做出了开展“以质量和效益为核心”的新一轮产业项目建设战略部署，重点发展新材料、生物、新能源装备制造、新型农机装备制造、交通运输装备制造、绿色食品、煤化石化、矿产经济、林产品加工、石墨和钼、商贸物流、文化、旅游、信息服务、金融服务十五个产业，统称为“十大重点产业”。主要措施是每年形成十大重点产业发展潜力报告，分别从产业基础、发展潜力、有利条件、重点发展方向等方面阐述，不仅在全省上下形成了产业发展重点的引导，还增强了黑龙江省对外的投资吸引力。突出优势资源招商、重点产业招商、对俄经贸合作招商，依靠有充分准备、有专业深度的政企对接活动和社会动员机制产生合作线索，落实龙头与配套项目建设主体，着力将线索转换成为投资意向或合同。突出“以质量和效益为核心”，提高了纳入省重点产业项目的标准。通过产业推进组和市地政府双重推进，定期举行协调会议和联合审批会办及银企对接，帮助企业协调解决项目建设中的土地、环评、资金等方面问题。按照科学发展观和政绩观导向，下发了《关于进一步做好全省产业项目建设推进工作的通知》，促进各市地优化推进产业项目建设的方式方法。修改完善了《黑龙江《黑龙江省产业项目推进责任主体考核办法》(黑政办发[2014]62号)，引导各市地由注重项目个数增长和投资增长，向提高项目质量效益、优化投资结构、保障项目建成投产转变。建立产业项目省政府联合审批会办制度，两次联合审批会办共为25个项目解决了建设中环评、审批等方面问题。
　　今年前10个月，全省累计开复工产业项目4407个，完成投资2965.3亿元。271个今年省重点推进产业项目有250个项目开复工，占全部省重点项目的92.3%。过去三年实施的1184个省重点产业项目截至9月底完成投资5138亿元，占总投资的53.1%，全省累计建成项目621个，占总个数的52.4%。建成投产项目新增主营业务收入3496亿元，实现利润196.8亿元，新增税收104亿元。
　　当前和今后一段时期，我省十大产业发展的总体要求是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目”为工作导向，紧紧围绕推进十大重点产业转型升级和战略性新兴产业发展，坚持把依靠投资拉动和创新驱动作为关键举措，坚持把提高招商引资和园区建设水平作为重要抓手，坚持把深化改革、扩大开放作为根本动力，深入落实“五大规划”，集中精力改造提升“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，鼓励支持“民字号”，努力打造龙江产业发展新高地，力争通过新一轮产业项目建设和发展十大重点产业，基本建成现代产业体系，走出一条加快发展、创新发展、科学发展的龙江特色发展之路，切实提高龙江经济发展的速度、质量和效益，确保提前全面建成小康社会目标如期实现。