克东 政府出资化解债务纠纷 盘活资产新上大项目

　　高辉　黑龙江日报记者姚建平

　　初春时节，在克东县禹王公司大型厂房里，生产红红火火，刚刚走下流水线的产品运往全国各地。作为国内最大的非转基因大豆分离蛋白及低温豆粕生产企业，山东禹王集团三年前开始在克东县投资建厂，由于原来企业抵押资产难题没有解决，他们二期项目投资一直犹豫不决，政府干着急，企业也无奈。采访过程中，记者听到一个好消息，由克东县财政出资1001万元购买4.6亿元国营企业陈年旧账，这其中就包括禹王公司盘活的克东县原粮食浸油厂资产。克东禹王负责人高兴地告诉记者，现在政府出资化解债务纠纷，我们没有了后顾之忧，近日总公司决定再投资1.2亿元，分别建设大豆分离蛋白生产线及大豆饮用类保健品生产线，开发10多个新产品，每年将增加产值6亿多元。

　　十多年前，在市场经济改革中，克东县许多国有企业纷纷倒闭，县粮食浸油厂就是其中一家。2000年宣布破产后，其固定资产全部抵押给农行克东县支行，本金达到1.1亿元。在随后的时间里，企业的残值在耗损，而利息却在增加，本金加利息更是高达2亿多元。倒闭后的粮食浸油厂，由于高额的债务问题，闲置资产始终没有找到“娘家”。

　　2013年，克东县招商引来山东禹王集团，一期投资3.62亿元建设非转基因大豆蛋白项目和大豆精深加工项目，在盘活粮食浸油厂、激活闲置土地14.7万平方米的同时，还解决了克东大豆“原字号”问题，全面提升了全县大豆精深加工水平。然而令禹王集团忧心的是，粮食浸油厂在农行抵押资产问题是个死结。因为原企业债务纠纷，克东禹王始终拿不到相关生产许可，只能一直试运营，受制于此，企业无法放开手脚做大做强。

　　类似的问题在克东县不是个案。随着计划经济时期国有企业纷纷退出历史舞台，留下来除了瘫痪企业厂房设备等闲置资产，就是大量的不良债务。化解高额债务，盘活闲置资产，让招商引资来的新项目有地可落，成为克东县急需破解的难题。

　　县委、县政府大胆探索创新，决定在政策允许的情况下，由政府出资化解债务。虽然财力有限，但在这一点上，县委书记李柏春与县长刘卫东却一拍即合。从2013年初开始，积极运筹购买8家倒闭的国有资产，经过多方努力，三年后终于与农行克东支行达成协议，通过债务打捆转让的办法，由县财政出资1001万元购买4.6亿元国营企业陈年旧账。2015年初，县政府与农行克东县支行确定了国有企业、集体企业一并打包处置原则，启动对8家企业资产打包处置工作，此举也成为我省第一个委托资产包转让债务推动县域经济发展的范例。

　　债务资产成功转让后，山东禹王在最短时间拿到了生产手续，并在20天内全面投产。据预算，2016年企业达产后可加工大豆10万吨，生产分离蛋白1万吨、食用豆粕6.4万吨、精品豆油1.7万吨，实现产值7.93亿元，为当地提供就业岗位350个。

　　花1001万元化解4.6亿元债务，克东县一步好棋激活了全局。李柏春向记者介绍，政府出资化解债务，避免了国有资产流失，盘活了闲置资源，而且直接解决了当前项目用地存量有限和工业用地指标逐年趋紧所带来的新引入项目选址难题，为招商引资提供了有力支撑，在培植产业、拉动就业、增加税收等方面起到重要作用，更为县域经济的后续发展赢得了广阔空间。

　　记者在采访中了解到，克东县近几年通过化解债务关系、资产回购等多种方式，先后盘活原岩棉厂、制酒厂、亚麻厂、火山鸣泉等数家停产企业，引资建设了蒙西建材产业园、宝泉酒业、瑞信达物流、医疗饮用矿泉水等项目，有力推动了项目集聚和产业升级。据统计，2015年全县乳品、大豆、天然苏打水、家具、建材五大产业关联企业共纳税3.4亿元，占全县财政收入45%，安置就业近8000人。

　　(据黑龙江日报)