全省司法行政系统 “互联网+司法行政”行动计划

全省司法行政系统

“互联网+司法行政”行动计划

为加快推动互联网与司法行政工作深度融合，增强全省司法行政系统在服务社会发展大局中的作用，按照陆昊省长在省政府第四次全体会议上关于制定“互联网+”行动计划有关要求，结合工作实际，研究制定“互联网+司法行政”行动计划。

一、总体思路

以十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领，深入贯彻《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，认真落实省委省政府相关工作部署，充分运用互联网思维，引入云计算技术、发挥大数据优势，激发创新活力，转变司法行政机关履职方式，推进互联网与司法行政工作深度融合，拓展公共法律服务与执法执业新领域，打造便捷法律服务新品牌，建设电子司法行政新生态，更广范围、更深程度、更高层次地依托“互联网+”力量，整合网上、网下资源，使执法和服务的各项职能实现由被动到主动、由务虚到务实、由流程繁琐到即时应对的多方面转变，为司法行政创新发展注入恒久动力，为司法行政服务社会发展大局提供强劲支撑。

二、工作目标

以“打造党和人民满意的司法行政机关”为总目标，以“互联网+司法行政”为载体，以实践引领和模式创新为驱动，以示范、培训、宣传为抓手，完善顶层设计，加强资金投入，充分发挥互联网+司法行政在释放行业管理潜力、激发创新活力和提升法律服务能力等方面的重要作用，推动形成全省司法行政实体服务资源与网络技术资源融合发展的新格局。重点在公共法律服务、特殊人群管理、执法信息公开等方面实施全方位、多层次、宽领域网络法律服务，构筑网上网下、纵向衔接、横向贯通、整体联动、立体覆盖的司法行政工作发展新格局。

三、主要措施

（一）互联网+公共法律服务

1.拟开通全省律师事务所手机查询APP客户端，届时用户可通过手机查找律师事务所地址和相关信息，实现法律资源与法律需求及时对接。

2.对省律师协会网站进行改版，提供网上信息发布，增强业务交流功能。在省律师协会网站上开设全省律师和律师事务所诚信档案查询系统，即时发布奖惩信息。督导全省律师事务所建立工作网站，并与省律师协会网站进行链接。

3.打造法律援助公众微信、微博平台。推广黑龙江省法律援助协会公众微信订阅号的成功经验，督导全省各地法律援助单位定制“黑龙江法律援助”公众微信订阅号，配备自定义“申请法援”、“维权指南”、“服务平台”等3个大项目以及查询功能。同时，争取年内在全省开通“黑龙江法律援助”官方微博，在互联网上搭建法律推广、咨询答疑、法律援助指导平台，努力打通法律援助最后一公里。

4、打造“黑龙江法律援助APP”移动学习平台。以汇集最新法律资讯为主要内容，划分6个模块，内容涉及在线法律咨询、法律文库、法治新闻、法援案例、最新法律动态等丰富内容。

5、健全完善黑龙江法律援助网络平台。加快法律援助网站建设，以法律援助信息、规范化建设为主要内容，与微信、微博、APP平台相融合，推动法律援助工作向着高标准、严要求、重实效的方向发展。

6、依托互联网组建全省公证管理系统。建立省级、市级公证管理系统，并逐步统一公证机构办证软件，确保公证办证信息自动上传各级管理系统，强化各级管理部门的监管手段，为后期公安、民政、知识产权等信息端口对公证开放奠定基础。

7、建立公证网上受理平台。探索在有条件的公证机构建立涉外民事公证网上受理平台，平台集网上申请、预约、资料上传和付费等多功能于一体，并可选择申办事项、翻译语种、使用国家、办理用途等公证申请必备要素。

8、完善黑龙江省司法鉴定网功能，及时发布和更新黑龙江省司法鉴定机构和司法鉴定人名册，便于百姓查询最新的登记或备案信息。在此基础上开发建立集黑龙江省司法鉴定机构和司法鉴定人基本信息、执业情况、司法鉴定意见采信情况、受处罚情况等于一体的统一管理网络平台，并实现与公检法等部门工作信息及时通报。

9、开通“黑龙江基层在线”微信公众平台。通过政策解读、信息发布、经验交流、典型展示以及互动和查询等功能作用，为群众和全省各级司法行政机关搭建沟通桥梁。

10、拟通过在“司法厅网站”和“黑龙江基层在线微信公众平台”设立查询端口进行链接的方式，建立黑龙江省基层法律服务信息管理平台。可公开查询全省基层法律服务执业机构和执业人员的基本信息和信用记录。

11、完善黑龙江普法微博平台，丰富法治宣传栏目；适时建立黑龙江普法微信平台，加强普法内容建设，增强普法内容的新颖性和传播力。

12、加强司法考试报名全程网络化管理工作，保障报名人员填报信息、上传照片、信息确认、缴费和打印准考证在网上操作无误。建立全省法律职业资格电子档案管理系统，逐步建立全省法律职业人才信息数据库，力争2017年底前实现资格备案、证书查询、档案调转网上运行。

13、以互联网和移动终端为载体，创新宣传引导和培训模式，通过网络视频、手机微视等途径，宣讲司法考试政策、规定，并提供线上咨询与服务。探索开发智能移动终端考务培训应用软件(APP)，使其成为互联网+考务人员培训的新模式。

（二）互联网+社区矫正

继续加强与省移动通信公司协作，联合开发完善社区服刑人员手机定位网络管理系统，应用GSM/GPRS模块技术，使无线网络与互联网整合对接，发挥GPS/LBS系统双模定位优势，实现对社区服刑人员“区域监管、跟踪定位、信息交互、语音识别、警示告知”等信息化执法功能，降低刑罚执行成本，防止社区服刑人员脱管失控。

（三）互联网+戒毒工作

1.加强戒毒系统信息平台和网络设施建设。积极争取财政资金投入，构建“互联网+戒毒系统视频会议平台”、“互联网+戒毒系统办公自动化平台”、“互联网+戒毒系统应急指挥平台”，  推动互联网技术与戒毒工作的深度融合，促进全省强制戒毒工作提质增效。

2.开展互联网相关知识和戒毒系统业务培训。通过专题培训和业务指导等途径，提高全省戒毒系统广大干警的互联网知识水平，逐步实现戒毒业务工作与互联网技术对接。

3.  加大宣传和舆论监督力度。主动接受社会对戒毒系统“互联网+”工作的监督，不断增强戒毒工作在线化和数据化功能，更加快捷和高效的完成戒毒工作任务。

（四）互联网+监狱工作

1.完善监狱系统门户网站建设。在开设新闻动态、信息公开、监狱文化和互动平台等13个栏目基础上，将根据网站运行情况不断增设新的栏目。

2.  加大狱务公开信息量。重点强化狱务公开，在狱务公开栏目下增设法律法规、暂予监外执行和服务指南3个子栏目，并细化狱务公开内容，将省直21所监狱的地理位置、通讯地址、电话等在网站予以公开。

3、强化互动平台建设。开展网络在线服务，在互动平台下设置局长信箱、刑罚执行和意见建议3个子栏目，及时答复涉及群众利益密切相关的申请信息。

4.加强新媒体应用。开通“黑龙江监狱”微信服务公众号，拓宽信息传播渠道，打造更加全面的狱务公开平台、更加权威的政策发布解读平台和舆论引导平台、便民服务平台。

5.  探索建立狱务公开大数据平台。建立监狱系统网站群，将全省监狱纳入一套网站管理系统中，采用一台服务器进行承载，通过VPN技术，实现互连互通。在监狱设置远程视频接见终端，便于有实际困难不能到监狱会见的服刑人员家属与服刑人员通过网络“面对面”接见。借助系统网站群、即将开通的监狱系统内部局域网，将监狱法律法规政策、全省各监狱基本信息、会见服务指南、狱务公开电话、全省罪犯监管改造教育表现信息、全省罪犯减假保信息等纳入到全省监狱系统狱务公开大数据平台。

  黑龙江省司法厅

                                                            2016年3月8日