大庆市委农村工作会议暨备春耕生产动员会议召开

　　本网讯（赵敏黾）  3月2日，市委农村工作会议暨备春耕生产动员会议召开，贯彻落实中央和省委农村工作会议精神，总结去年“三农”工作，安排部署今年任务。市委对会议高度重视，春节前召开常委会专题研究，提出明确要求。 
　　市委副书记、市长夏立华出席会议并讲话。市委副书记沈宏宇主持会议。市领导吴海宝、崔强、薛志伟、于宸、于智玲在主会场或分会场出席。 
　　夏立华在充分肯定了去年全市农业农村工作成绩后指出，做好“三农”工作，在观念、思维、方法和路径上都要与新形势新要求相适应，必须站在全面建成小康社会的大局高度，把深化改革贯穿“三农”工作全过程，突出整体均衡这个重点，突出农民增收这个核心，突出市场化这个取向，突出创新创业这个主题。她强调，要充分认识做好“三农”工作的特殊重要性。完成全年经济增长目标，需要现代农业发挥更大的正向拉动能力，从经济占比、关联发展以及县域贡献看，农业都是稳定的、持续的重要基础；全面建成小康社会，需要补上农村这个短板，从城乡收入、公共服务和基础设施上看，重点和关键就是要大力缩小城乡二元差距，突出改善民生这一首要目标，在解决整体性和均衡性上下功夫；加快新型城镇化进程，需要扎实抓好新农村建设，不能将二者人为割裂开来，也不能丢了地域特色和乡村本色，必须因地制宜、统筹推进；掀起全民创业热潮，需要农民有更大作为，农村创业机会多、空间大，要有南方“一家一铺、三代致富”的创业意识，让农民创业成为一种风尚、一种习惯、一种文化。 
　　夏立华强调，要以国家现代农业示范区建设为牵动推进农业提质增效。要推进优质粮食、安全牧业、绿色果蔬“三位一体”发展。不仅注重数量更要突出质量，既能“种得好”还要“卖得好”。在粮食生产上，打造600万亩高产玉米产业带、200万亩绿色优质水稻产业带、200万亩沙壤地特色作物种植带；在畜牧生产上，持续推进“三退三进”工程，扩大“两牛一猪”和禽类规模养殖比重；在棚室果蔬生产上，落实园区经营主体统一经营管理，引导促进棚室园区同品类规模生产，注重棚室经济集散功能建设和营销渠道的拓展。要推进农业、工业、服务业“三产融合”发展。农业的“接二产连三产”对大庆有特定意义，接二产要突出抓好农副产品加工业，进一步拉长黑土玉米、沿江水稻、沙地杂粮、寒地果蔬、草原乳肉等产业链；连三产要力促农业与物流、电子商务等业态嫁接融合，催生发展观光旅游、礼品农业、乡村民俗等服务业态。要推进农业设施建设、资源开发利用和生态环境保护“三者协调”发展。要强化地力涵养，控制化肥施用量，禁止剧毒农药使用和污染水进入农田，抓好深松整地；要强化水利建设，加快松嫩两江堤防达标工程、涝区治理和节水增粮项目建设；要强化林地和草原生态功能，突出抓好生态村、沙地和采伐迹地更新造林。要推进合作化经营、企业化管理、社会化融资“三维共进”发展。以土地流转为突破推动规模集约经营，以新型经营主体为牵动提高组织化程度，以创新金融服务为支撑增强持续投入能力。 
　　夏立华强调，要进一步拓宽渠道促进农民增收。农民收入一头连着民生，一头连着农村消费。目前大庆农民收入水平与全市发展水平不相称，城乡收入差距还比较大，必须把促进农民增收鲜明地突出出来。要调整农业结构促增收，调结构不能盲目种养不看市场，追求高产更要注重比较效益，要把种植业和养殖业这“两只手”攥在一起，还要发挥好龙头企业和经纪人的作用。要推动农业产业化经营促增收，抓住国家和省里鼓励发展产地农产品精深加工的政策机遇，进一步推动原料生产、加工转化、产品销售等全产业链发展。要推动农民转移就业促增收，引导农民进一步转变就业观念，切实加强技能培训，促进务工农民由靠体力向靠手艺转变。要推动农民创业促增收，引导支持新型经营主体、农村大学生和村组干部等重点群体创业，农民创业的政策要更优惠、门槛要更低，尤其要搭建好农产品交易市场、农机维修综合服务体、农业产品旅游开发等方面的创业平台。 
　　夏立华强调，要坚持新型城镇化引领推动新农村建设。既要规划建好城镇，有序引导农民进城；还要建好新农村，让留在农村的农民生活得更好。要搞好规划布局和功能环境建设，重点抓好城镇布局和形态优化，农村基础设施和环境建设，积累式地促进村容村貌持续改善；要做强产业支撑，组合优势资源做强“镇业”，突出特色做活“村业”，培育“一镇一业、一村一品”或“一镇多业、多村一品”；要着力培养新型农民，重点抓好种养大户、乡镇企业家、经纪人和务工人员四支队伍，通过指导培训、专家讲座、典型带动等方式切实把农民的观念转过来、把能力提上来，通过宣传引导、文化下乡、典型示范、机制约束等办法着力促进农民现代观念和文明习惯养成，统筹推动“物的新农村”与“人的新农村”。 
　　夏立华要求，要切实强化“三农”工作的综合保障。要强化组织保障，各级干部必须高度重视“三农”工作，必须加强乡镇、村两级班子建设，必须充分调动农村党员积极性；要强化工作保障，着力增强各级领导、涉农部门和农村基层干部的法治能力，引导好农民学法尊法守法用法，着力增强市场化运作能力和农民组织动员能力；要强化财力和政策保障，保证投入，落实好基层干部待遇，不断壮大村集体经济积累。 
　　沈宏宇就强化思想认识、突出重点任务、形成工作合力等方面提出明确要求。副市长于宸部署备春耕生产工作。肇州县经开区、肇源镇党委、润琪集团等七个单位和个人作了典型发言。