绥化中院召开新闻发布会 出台“打官司不求人”22条工作措施

    3月26日，绥化中院召开新闻发布会，出台了《贯彻落实“让老百姓打官司不求人”庄严承诺工作措施》，从四个方面推出22条举措，具体工作措施：

    一、提供优质服务，落实便民措施，坚决做到让老百姓立案不求人

    1.窗口立案一站式服务。积极回应人民群众多元司法需求，努力践行“四零”承诺制度，坚持“六个必须”，做到“六个规范”，落实“首问负责”工作制度，让老百姓“最多跑一次”;积极探索网上立案，让当事人可以通过微信公众号、自助立案机登录诉讼服务网，自助办理网上立案，让老百姓感到诉讼便利。

    2.诉讼须知一次性告知。向当事人提供各类诉讼事项办理清单，一次性告知立案所需全部材料、委托诉讼代理人所需提交材料；一次性告知申请财产保全所需担保证据材料；一次性告知提起诉讼相关证明材料；一次性告知申请执行所需执行依据以及可以提供的执行线索；一次性告知申请再审所需一二审法律文书、证据材料；一次性告知申请检察机关建议或抗诉的司法救济途径，让老百姓对证据材料全面了解。

    3.流程规则一手册说明。制作诉讼指引手册，用生动形象、简单易懂的表述方式，将诉讼流程、诉讼知识、常用法律法规、常见诉讼问题解答等汇编成册，让老百姓对审判流程一目了然。

    4.推行一键查询。以12368热线和绥化法院网、诉讼服务手机APP、“两微一网”为依托，方便当事人查询法律法规、诉讼流程信息、类案裁判文书，咨询诉讼相关问题、获得诉讼材料书写指引。

    二、公正高效裁判，推行阳光司法，坚决做到让老百姓诉讼不求人

    5.公开审判流程。加强审判流程公开平台建设，向当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护人推送立案受理、庭审时间、审限变更、程序转换等审判流程信息，让当事人随时了解案件进展情况，让审判流程更透明，让诉讼结果更公开。

    6.公开庭审活动。坚持庭审网络直播规范化，将案件的举证质证、事实查明、诉辩意见发表、裁判理由形成等各环节，客观呈现给社会公众，主动接受监督，保障当事人诉讼权利。

    7.公开裁判文书。加大裁判文书公开力度，严格规范文书不上网情形及审批程序，杜绝选择性上网问题，确保依法符合公开条件的裁判文书100%公开，依法符合不公开条件的裁判文书100%公示。

    8.行为规范覆盖各审判流程。统一裁判标准，切实解决“同案不同判”、自由裁量空间大可能引发的“求人”问题，让老百姓不用求人就能得到公平公正的裁判结果。

    9.权责清单覆盖各审判组织。贯彻执行《权力清单》，厘清院庭长的监管职责和审判长、承办法官、法官助理、书记员的审判职责，明确司法责任制所涉流程节点的操作规程、法律风险、防控责任，引导法官自觉公正司法，将“让老百姓打官司不求人”的承诺落实在每一起案件中。

    10.信访责任覆盖各审级主体。深入推行院长接待日制度，首次接待院领导要对初信初访案件“一办到底”，对重信重访案件直接承办“一督到底”，对信访老户“一包到底”。把错案纠正、问题解决、教育稳控、案件终结、依法处理等工作落到实处。

    11.审判监督覆盖各审判环节。充分发挥再审纠错功能，对所有已经发生法律效力的一、二审判决、裁定、调解书，一经发现确有错误，或者当事人认为已经发生法律效力的判决、裁定确有错误的，依法提起审判监督程序，及时立案、快审快判、纠正错误，切实保障老百姓的合法权益。

    12.司法关怀有温度。对交纳诉讼费用确有困难的当事人，依法减缓免收诉讼费；对符合救助条件的刑事被害人、申请执行人、涉诉信访人，综合救助对象物质生活需求、实际困难状况等因素,依照法定程序，及时进行司法救助，保障弱势群体和困难群众充分实现诉讼权利。

    13.法律援助有广度。两级法院诉讼服务中心派驻法律援助律师全覆盖，对诉讼群众提供法律帮助。

    14.律师调查有制度。对符合法律规定，在案件当事人及其代理律师因客观原因无法自行收集证据时，可以依法向法院申请调查令，切实解决当事人取证难的问题。

    15.信访服务有力度。加强与律师协会的协调对接，应信访当事人申请，指派律师为信访当事人义务提供法律咨询、案情分析、听证辩论等法律服务，发挥第三方作用，共同化解矛盾纠纷。

    16.法院工作开放有深度。积极举办“公众开放日”活动，适时对公众开放诉讼服务大厅、审判法庭、执行指挥中心等审判场所及设施，邀请各界人士参观法院、旁听庭审，近距离感受公平正义，营造“打官司不求人”的良好社会氛围。

    三、强化执行措施，兑现生效裁判，坚决做到让老百姓执行不求人

    17.公开执行信息。不断拓展执行信息公开范围和途径，推进案件执行流程公开、执行措施公开、执行文书公开，充分保障当事人知情权，主动接受社会监督，以公开促公正。

    18.规范执行行为。坚持公正执行、依法执行、文明执行理念，注重强制执行与规范执行相结合、依法惩戒与司法关怀相结合、制度管案与应用科技手段相结合，不断构建执行规范化长效机制。

    19.提升执行质效。多种途径查人找物，坚决做到有财产案件执行到位，无财产案件工作到位，确有困难案件当事人救助到位，最大限度实现债权人合法权益。

    20.完善工作机制。严格贯彻落实打击规避执行行为“六个一律”工作机制，充分运用法律赋予的各类执行手段，打出执行“组合拳”，对规避执行、抗拒执行的行为予以坚决打击，彰显法律惩戒和威慑力度。

    四、加强审判管理，严防司法不廉，坚决做到让老百姓问责不求人

    21.管理防范到位。将长期未结案件、上级发改指案件、涉诉信访案件纳入审判流程管理，以法官绩效考核为抓手，全面加强案件质量评查、靶向巡查，将考核结果与兑现绩效挂钩，奖优罚劣，以奖促效。

    22.监督追责到位。畅通问题反映渠道，在诉讼服务中心设置监察窗口和投诉信箱，在官网设置投诉平台，在电视、报纸、微信公众号上公布投诉电话，向当事人发放廉政监督卡，自觉接受老百姓对法院法官工作和本措施执行情况的监督。对反映的问题，发现一起、查处一起，正风肃纪，以“零容忍”的态度惩治司法腐败，建立“打官司求人”的防火墙，营造起法官拒绝抵制办案请托的浓厚氛围。

    中院党组成员、副院长郭华对外进行了发布；中院党组成员、政治部主任、新闻发言人吴刚主持了发布活动。省、市多家新闻媒体应邀参加发布会。