【部室主任谈落实】赵倩：强化能动司法 抓实落细普通犯罪检察工作
29.08.2021 14:41
本文来源: 检察
省检察院第一检察部主任赵倩
更新司法理念 强化能动司法
将会议精神贯彻落实到全省普通犯罪检察工作实践中
全省检察机关普通刑事犯罪检察部门要认真学习领会第十四次全省检察工作会议精神，更新司法理念，强化能动司法，优化机制举措，将会议精神贯彻落实到全省普通犯罪检察工作实践中，抓实抓细抓出成效。
一、以检察理念变革引领发展方向。 要结合新时代发展要求，认真践行习近平法治思想，全面领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，从政治高度认识和处理业务问题，落实司法政策、检察政策，让业务工作更深更实体现政治效果，通过司法办案不断厚植党的执政根基。始终坚持实事求是、依法准确、客观公正的根本价值追求，以“规范司法、提职增效”为目标，树立法治思维，全面发力实现龙江检察普通犯罪检察业务高质量发展，切实改变检察就是诉、就是重惩的片面履职形象。持续增强系统观念，加强与民事检察、行政检察、公益诉讼检察的沟通协作，消除业务壁垒，促进“四大检察”业务共同发展。将能动司法检察理念在全省普通犯罪检察工作中一体贯彻，充分履行诉前主导职能，通过检察建议等多种手段，有效推动社会治理，将检察监督办案与服务经济社会发展高效融合。
二、以检察忠诚履职服务经济社会发展大局。 要深入贯彻新发展理念，紧扣高质量发展主题，为经济社会持续健康发展提供更强法治保障。全力维护社会和谐稳定，快捕快诉妨碍疫情防控、暴力伤医、涉黑涉恶、危害环境资源和土地资源等群众反映强烈的犯罪，对典型类案和重点案件实行三级联动专班办案，同步指导，包案督办，确保依法精准高效打击。坚持对非公有制经济、中小企业、民营企业的平等司法保护，对民营企业负责人犯罪，能不捕的不捕，能不诉的不诉，把中央精神、对民营企业的扶助真正落实到位。依法严惩侵犯企业及从业人员利益各类犯罪，将高检院服务民营经济11项检察政策，省院10条措施落实落细。建立对涉科研骨干的捕、诉层报省院审批机制，从严把握追诉标准，依法审慎办理涉科研经费案件。深入践行司法为民理念，落实扶贫领域涉案款物快速返还机制，针对拒不支付劳动报酬案件前置行政程序不当问题积极制发检察建议，强化打击保障力度。在保持认罪认罚适用率的基础上，指导各地建立层级化量刑体系，持续推动《认罪认罚具结全程同步录音录像规定》的适用，促进值班律师深度有效参与认罪认罚案件，健全控辩协商机制，促成通过人大决议解决公安参与度不高、法院适用速裁程序不够、改判无理上诉不多等难点堵点问题，稳步提升认罪认罚适用质量、强化适用效果。严格落实“应听证尽听证”，结合办案实际，积极开展公开听证工作，指导各地对首次提出不服检察机关处理决定的申诉案件实现听证全覆盖，省院带头组织听证示范庭，开展优秀听证评比，有效开展释法说理，以老百姓看得见的方式提升司法公信力。
三、以优化监督机制有效发挥监督“利剑”作用。 要持续深耕主责主业，做强“老牌专业”，深化“在办案中监督、在监督中办案”的辩证履职意识，做优刑事“两项监督”工作，增强法律监督刚性，提升法律监督效能，构建规范、高效的法律监督体系。贯彻“监督事项案件化”办理的要求，建立刑事诉讼监督案件化办理工作机制；对重大法律监督案件意见不能达成一致的，严格落实向同级党委报告制度；推动建立上下级院接续一体监督制度，全链条提高监督质效；全面用好侦查监督平台，定期分析数据态势，及时调整指导重点，不断强化对刑事立案、侦查活动的监督。探索建立裁判文书交叉评查、分类审查机制、重大审判监督案件报告协调机制，加强对法院指令异地再审、自行启动再审后改判、二审不开庭审理案件的监督，推进撤回抗诉程序规范化构建，综合运用抗诉、纠正意见、检察建议等手段实现高效审判监督。持续深化涉民企“挂案”成果，通过台账管理、包片推进、结果监控等措施推进对“挂案”销号清结，对重大“挂案”坚持同步阅卷、同步会商、同步研究清理办法。探索以派驻检察为牵引的侦捕诉一体模式，推动两项监督同步化、介入侦查实质化；适时开展派驻检察工作成果检查，明确监督重点，破解派驻“虚化”难题；深入推进“大数据监督”工作机制，提高派驻检察人员监督能力，将派驻检察室作为监督的大数据分析中心和信息情报搜集中心。将传统的单一纠正提升为纠防并举，实现监督与支持的共同推进，与公安机关开展情况通报、案件研讨、联合业务培训，切实帮助一线民警尽早发现问题，提高执法规范水平。
四、以强化底线思维持续做优刑事检察 。要坚守批捕、起诉的质量标准，强化底线思维，明确各类案件指标参数和评价标准，推进各项数据在合理区间内实现质效双赢。以提高普通犯罪检察工作质效为目标，紧盯重点指标和重点工作，靶向发力，深化运用“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系，借助自主研发的“案-件比”质效平台，会同技术信息部建立重点数据监控预警系统，对无罪、撤回起诉、不起诉、改变定性等案件，实时动态监控，挂图作战，及时通报督促整改，筑牢“案件质效网”。持续推进普通犯罪自行补充侦查工作指引，明确适用案件、方法途径、措施效果，确定量化指标纳入业绩考评，加大自行补充侦查力度。牢固树立全诉讼过程“少捕慎押”理念，高质量完成羁押必要性审查专项工作，总结有效工作经验，提炼典型、指导性案例，着力解决障碍壁垒，全覆盖落实羁押必要性审查机制。坚持强基导向，对基层刑检人员开展基础素能轮训、跨地域集中办案实训。围绕办案需要，适时开展专题培训，全面提升全省普通犯罪检察干警业务素能。坚持落实作风整顿要求，严格执行“三个规定”及重大事项填报制度，打造忠诚干净担当的普通犯罪检察队伍，夯实普通犯罪检察业务根基。
本文来源: 检察
29.08.2021 14:41
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