大庆市高新区法院 “四化一创”工作机制助力警务工作提档升级

        近年来，黑龙江大庆高新人民法院在上级法院持续狠抓警队建设的决策指引下，坚持对照标准找差距、盯紧目标探路子，逐步形成了“四化一创”工作机制，全面开创了司法警察工作新局面，受到了省、市两级法院高度肯定和群众的普遍好评。

        科技助警，实现执法手段信息化

        高新区法院高度重视科技投入，并充分发挥信息技术在规范执法、安保防控和警务监督中的应用，全力提升工作质效。在执法过程中抓应用。配备对讲机，形成数字通讯网络；配备执法记录仪，实行同步录音录像，实现警务工作透明；在警车上全部安装GPS定位系统，实现警务工作安全性和可控性。在安保防控中抓应用。建立了先进的监控指挥中心，建成了集动态自动捕捉、声音同步监听、红外夜视等功能于一体的智能化楼宇监控系统，200多个监控点实现了审判、办公及审判环节的全覆盖。强化对法警值庭、安检等履职行为实时监督和指挥，实现安保能力和楼宇安全等级。在互通平台中抓应用。以两级法院联网为契机，通过视频接访和提审系统，实时接受上级法院对该院值庭、信访秩序维护等工作的监督；通过视频会议系统，及时听取上级法院工作部署胶业务培训，并协助市中院建成法警专用网络信息平台，更好地实现了法警管理规范化。

        从严治警，实现警务协助军事化

        高新区法院以严格的制度、严明的纪律、严肃的态度开展警务协助工作，培育形成令行禁止的“军事化”作风。在庭审值庭上体现军事化。按照法庭规则要求，全面规范动作、优化值庭形象，强化值庭驾驭能力和突发事件应变能力；全院所有庭审都实行法警值庭或开展秩序维护，切实将法警职能体现到各项审判工作中。在押解看管上体现军事化。他们要求法警警容严整，按规定着装，依规携带警械具，并在看守所提押被告人前认真搜身检查，与案情无关的物品杜绝带上囚车。另外，还实行贴身押解和二对一看管，确保被告人的一言一行都置于看管法警视线之下。在协助办案上体现军事化。在协助送达和协助执行的过程中，该院法警树立全院工作一盘棋的大局意识，发挥不怕苦难、敢于攻坚的职业精神，全力为案件的审（执）结提供警务保障。为严明纪律，全院法警手机都保持了24小时畅通，确保招之能来、来之能战、战之能胜。

        实战强警，实现安全防范常态化

        高新区法院将安保工作升级视为事关全局的重要工作，着力提高安保、处突能力。加强风险节点防控。对存在安全隐患的重点部位加大排查防范力度。注重当事人通道监控，完善来访人员登记接送；注重法官通道监控，确保当事人和非工作人员只能在审判区域内活动；注重院长接访日监控，做好布点警戒、专人盯防、安保巡查；注重审判办公楼周界监控，扩大安保警戒区域。加强重点案件预警。对于重点案件，他们接到用警申请后，及时了解案情、评估风险，合理设定警务保障级别，制定预案，发生异常，随即启动。去年以来，该院法警大队共对7件重点案件制定了安全预案，保障了庭审活动有序推进。加强应急处置演练。该院以提升应对突发事件能力为目标，建立了经常化、制度化、规范化的培训机制，并开展四类实战演练；进一步完善统一指挥、内外联动、协同处置、舆情引导机制，确保突发事件发生时，能及时有效实施控制。

        规范育警，实现综合管理制度化

        高新区法院从纪律、装备、形象、组织四方面入手，有针对性地开展规范执法行为。从警务保障入手抓规范。修订司法警察工作操作规程，并在刑事庭审保障上、民商事、行政庭审值庭和秩序维护上、协助执行上、安全保卫上、涉诉信访秩序维护上进一步给予完善，从而为警务工作有效开展提供制度保障。从警容风纪入手抓规范。坚持周五学习制度，查摆整改警务执法不规范、行为不文明、着装不统一等问题；坚持警务晨会制度，及时安排警务工作，确保每名法警着装、仪表、行为达到规范化标准。从装备管理入手抓规范。在装备达标的基础上，坚持主管人负责制、经手人负责制和使用人负责制，确何警务装备出入、使用的高效性。从机构设置入手抓规范。根据实际需要，该院在法警大队内部设置警务综合岗和内保组、外勤组的“一岗两组”，确保上情下达、安保到位、执庭规范等工作的高效开展。

        思路保警，以创新驱动持续发展

        面对现实的困难和问题，高新区法院坚持主动攻坚探路子、开动脑筋想实招，推出了一些实用、管用、好用的新方法。创新警力综合调配制。“兵力”不足是法警工作的“短腿”。为此，该院把以司法警察名义招入但在其它岗位的人员，建立起警务协助名册。遇专职人员调配不开的情况，通过协调临时调用，从而保证人员和工作的有序开展。创新警务内容公开制。 坚持以公开促公信，以外部监督促进制度落实，采取宣传报道、座谈交流、征求意见等多种形式，向社会各界公开司法警察的出勤、履职等情况，让群众了解、参与、监督和支持警务工作，使司法警务权在阳光下运转。 创新警队轮流授课制。队伍素质是决定工作质效的关键因素。该院推出了轮流授课制。实行每周三在警队内部开展业务培训、每季度开展技能测评、每半年实行一轮岗，以压力倒逼提升警务执法能力。

        通过狠抓落实“四化一创”警务工作机制，该院司法警务工作得到提档升级，全年出色地完成了值庭、押解、出警，协助送达、执行、秩序维护以及接待、信访、庭审安检等各项工作，实现了零差错、零事故、零懈怠、零投诉，并于去年被省高院授予“五星级警队”称号。2015年，他们以此殊荣为契机，踏上新的征程，乘势而上，将全力打造出一流的司法警察队伍。