财政部公布第三批ppp项目 土地政策有所放开

　　在公布示范项目的同时，20部委还对ppp模式推行中的用地政策加以明确。

　　通知指出，在实施建设用地供应时，不得直接以ppp项目为单位打包或成片供应土地，应当依据区域控制性详细规划确定的各宗地范围、用途和规划建设条件，分别确定各宗地的供应方式。

　　具体而言，符合《划拨用地目录》的，可以划拨方式供应；不符合《划拨用地目录》的，除公共租赁住房和政府投资建设，不以盈利为目的、具有公益性质的农产品批发市场用地可以作价出资方式供应外，其余土地均应以出让或租赁方式供应，及时足额收取土地有偿使用收入。

　　这次，政策明确“依法需要以招标拍卖挂牌方式供应土地使用权的宗地或地块，在市、县国土资源主管部门编制供地方案、签订宗地出让（出租）合同、开展用地供后监管的前提下，可将通过竞争方式确定项目投资方和用地者的环节合并实施”。

　　通知还明文禁止了其他一些与土地相关的行为，如ppp项目主体或其他社会资本，不得作为项目主体参与土地收储和前期开发等工作；ppp项目的资金来源与未来收益及清偿责任，不得与土地出让收入挂钩等。