大庆市大同区法院以科学便民为目标 着力强化诉讼服务
大庆市大同区人民法院认真贯彻全市基层法院院长会议提出的重点工作要求,狠抓诉讼服务,落实为民宗旨。该院在推进诉讼服务中心整体优化上进行了诸多有益探索,通过强化硬件保障、制定规章制度、完善便民服务等举措,努力构建服务群众诉讼、服务法官办案、服务科学决策、服务审判管理的大服务模式。
细化便民措施,服务群众诉讼
根据市法院提出的诉讼服务要求和立案登记制改革的需要,大同区法院实施“立案提速”工程,坚持依法受理和审慎立案相结合,要求干警树立“把百姓的事当做自家的事去办”的服务理念。对符合起诉条件、管辖范围,证据材料齐全的,当天审查,当天完成立案程序;提交证据材料不齐全、手续不完备的,实行一次性告知,最大限度地减少当事人往返奔波。大同区法院还细化了便民举措,在大庆市大同区人民法院认真贯彻全市基层法院院长会议提出的重点工作要求,狠抓诉讼服务,落实为民宗旨。该院在推进诉讼服务中心整体优化上进行了诸多有益探索,通过强化硬件保障、制定规章制度、完善便民服务等举措,努力构建服务群众诉讼、服务法官办案、服务科学决策、服务审判管理的大服务模式。
细化便民措施,服务群众诉讼
根据市法院提出的诉讼服务要求和立案登记制改革的需要,大同区法院实施“立案提速”工程,坚持依法受理和审慎立案相结合,要求干警树立“把百姓的事当做自家的事去办”的服务理念。对符合起诉条件、管辖范围,证据材料齐全的,当天审查,当天完成立案程序;提交证据材料不齐全、手续不完备的,实行一次性告知,最大限度地减少当事人往返奔波。大同区法院还细化了便民举措,在精细之处为群众提供便利,诉讼服务中心配备了饮水机、休息桌椅、药品箱、老花镜、纸笔等便民设施,在省法院专项检查中受到充分肯定。年初以来,95%以上的案件均能在当天审查完毕。
同时,该院根据上级有关规定制定了《司法救助规则》,对生活确有困难的当事人,依法给予救助;为追索赡养费、扶养费、抚育费的老、弱、病、残人员,下岗职工、农民工等特殊群体,以及经济确有困难的当事人,依法缓减免诉讼费;对申请司法救助者的案件及时审核、及时批复,让困难当事人受益于司法的人文关怀。
优化工作机制,服务法官办案
为有效提高审判效率,该院根据不同案件实行繁简分流,强化诉前调解,尽可能适用简易程序、诉前调解减少当事人讼累。注重立案速裁,充分发挥简易程序的速裁作用,设有4个人民调解室,负责诉前和立案受理阶段的调解工作,并与区司法局联系,建立工作协作关系,积极通过邀请案外人帮助做协调工作的方式,妥善化解了多个矛盾尖锐、对抗激烈的农村土地纠纷,不误农时,受到好评。诉讼服务中心建立了五大功能区域,即导诉区、立案区、调解区、信访接待区、当事人等候区,设置了调解工作室、多媒体信访接待室,立案、信访、调解做到了分区而设、诉访分离,对案件按照类型进行“一站式”立案,有效提升工作效率和诉讼材料收转速度,让法官更好地充分阅卷、吃透案情。
倾听群众意见,服务科学决策
大同区人民法院以每年的5月20日、11月20日为大同区法院开放日。参观人为该院通过向社会公众发出邀请,群众自愿报名的方式产生的,其中有机关事业单位工作人员、在读法学专业大学生、对法院工作具有较高关注的油田工人,也有各行业的城乡居民。各界群众走进大同区人民法院,以工作人员随程讲解、组织旁听案件、参观基础设施等多种方式了解法院工作的具体情况,并通过座谈听取群众意见。法院开放日制度是该院主动接受人民群众的监督的一次有力尝试,是增进人民群众对法院了解的重要方式,通过开放日制度,有助于充分倾听群众的意见,从而更好地服务群众、科学决策,不断满足人民群众的司法需求。
统一规范制度,服务审判管理
大同区法院为统一窗口工作规范制度,先后制定和完善了《人民法院受案范围》、《诉讼费收费办法》、《立案工作职责》等规章制度,将法院受理案件的条件、立案工作流程和案件审理流程、当事人诉讼中的有关注意事项告之于民,便于当事人正确行使诉权。不断拓展立案窗口职能,实行审判软件流程管理,对案件的立、审、执各环节实行动态监控,实现了流程化、规范化管理。同时,由立案庭负责案件送达、排期开庭、司法鉴定、上诉卷宗报送等程序性工作,实现了案件程序控制权与实体审判权有效分立,有效防止“人情案、关系案”,保证了审判质量。大力推进司法公开平台建设,通过电子触摸屏、法院网站、网络微信等载体,将法院内设机构及职能、各类案件的立案条件、法律文书样式、诉讼费用标准、缓减免交诉讼费程序和条件、当事人权利义务等信息向当事人全方位公开展示,便于当事人了解诉讼程序和案件的进程,增强审判工作的透明度和司法公信力。
五、创新工作方式,多元化解矛盾
大同区法院积极推行“多渠道”立案,推行了网上预约立案、视频认证等服务,为因健康或年龄原因行动不便的当事人上门办理立案手续。对妇女、儿童、老弱病残等社会弱势群体、社会关注度较高及情况紧急的案件做到快速立案。对文化程度较低、法律知识匮乏的当事人,由立案人员进行诉讼指导,并与区司法局法律援助中心联系,帮助其取得法律援助。针对农民工工资、棚室贷款等引发的集团性诉讼案件,有针对性的快立、快审一批。精细之处为群众提供便利,诉讼服务中心配备了饮水机、休息桌椅、药品箱、老花镜、纸笔等便民设施,在省法院专项检查中受到充分肯定。年初以来,95%以上的案件均能在当天审查完毕。
同时,该院根据上级有关规定制定了《司法救助规则》,对生活确有困难的当事人,依法给予救助;为追索赡养费、扶养费、抚育费的老、弱、病、残人员,下岗职工、农民工等特殊群体,以及经济确有困难的当事人,依法缓减免诉讼费;对申请司法救助者的案件及时审核、及时批复,让困难当事人受益于司法的人文关怀。
优化工作机制,服务法官办案
为有效提高审判效率,该院根据不同案件实行繁简分流,强化诉前调解,尽可能适用简易程序、诉前调解减少当事人讼累。注重立案速裁,充分发挥简易程序的速裁作用,设有4个人民调解室,负责诉前和立案受理阶段的调解工作,并与区司法局联系,建立工作协作关系,积极通过邀请案外人帮助做协调工作的方式,妥善化解了多个矛盾尖锐、对抗激烈的农村土地纠纷,不误农时,受到好评。诉讼服务中心建立了五大功能区域,即导诉区、立案区、调解区、信访接待区、当事人等候区,设置了调解工作室、多媒体信访接待室,立案、信访、调解做到了分区而设、诉访分离,对案件按照类型进行“一站式”立案,有效提升工作效率和诉讼材料收转速度,让法官更好地充分阅卷、吃透案情。
倾听群众意见,服务科学决策
大同区人民法院以每年的5月20日、11月20日为大同区法院开放日。参观人为该院通过向社会公众发出邀请,群众自愿报名的方式产生的,其中有机关事业单位工作人员、在读法学专业大学生、对法院工作具有较高关注的油田工人,也有各行业的城乡居民。各界群众走进大同区人民法院,以工作人员随程讲解、组织旁听案件、参观基础设施等多种方式了解法院工作的具体情况,并通过座谈听取群众意见。法院开放日制度是该院主动接受人民群众的监督的一次有力尝试,是增进人民群众对法院了解的重要方式,通过开放日制度,有助于充分倾听群众的意见,从而更好地服务群众、科学决策,不断满足人民群众的司法需求。
统一规范制度,服务审判管理
大同区法院为统一窗口工作规范制度,先后制定和完善了《人民法院受案范围》、《诉讼费收费办法》、《立案工作职责》等规章制度,将法院受理案件的条件、立案工作流程和案件审理流程、当事人诉讼中的有关注意事项告之于民,便于当事人正确行使诉权。不断拓展立案窗口职能,实行审判软件流程管理,对案件的立、审、执各环节实行动态监控,实现了流程化、规范化管理。同时,由立案庭负责案件送达、排期开庭、司法鉴定、上诉卷宗报送等程序性工作,实现了案件程序控制权与实体审判权有效分立,有效防止“人情案、关系案”,保证了审判质量。大力推进司法公开平台建设,通过电子触摸屏、法院网站、网络微信等载体,将法院内设机构及职能、各类案件的立案条件、法律文书样式、诉讼费用标准、缓减免交诉讼费程序和条件、当事人权利义务等信息向当事人全方位公开展示,便于当事人了解诉讼程序和案件的进程,增强审判工作的透明度和司法公信力。
创新工作方式,多元化解矛盾
大同区法院积极推行“多渠道”立案,推行了网上预约立案、视频认证等服务,为因健康或年龄原因行动不便的当事人上门办理立案手续。对妇女、儿童、老弱病残等社会弱势群体、社会关注度较高及情况紧急的案件做到快速立案。对文化程度较低、法律知识匮乏的当事人,由立案人员进行诉讼指导,并与区司法局法律援助中心联系,帮助其取得法律援助。针对农民工工资、棚室贷款等引发的集团性诉讼案件,有针对性的快立、快审一批。