大美龙江铸关魂 文明清风拂丝路

　　践行国家“一带一路”战略构想，在广袤的黑土地上，“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带（以下简称“龙江丝路带”）建设如火如荼。作为祖国边陲的一颗明珠，大美龙江，经过几番耕耘和探索，以其独特的区位优势和广阔的发展空间，焕发着魅人生机。向北开放，龙江发力正其时！

　　奋战在这片热土上的哈尔滨海关人，更是将边关精神发扬光大，他们牢记“把好国门，做好服务，防好风险，带好队伍”的神圣使命，以践行海关核心价值观为己任，深化改革，攻坚克难，锐意进取，倾心奉献，文明创建工作取得累累硕果：哈尔滨海关和隶属同江海关于2015年被评为全国文明单位，隶属绥芬河海关被继续认定为全国文明单位。哈尔滨海关直属机关党委、直属机关团委、漠河海关党支部分别获得“全省十佳机关党委”、“全省五四红旗团委”、“全国海关先进基层党组织”等荣誉称号。关区有20多个集体先后获得国家级、省级青年文明号。而这一系列成绩的取得，与哈尔滨关区上下多年来不断引向深入的精神文明建设息息相关，可以说，文明创建，步步升温；创建成果，节节显现。

　　 转变作风 构建和谐文明窗口

　　哈尔滨海关党组书记、关长韩森表示：“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。作为国家设在黑龙江省的进出境监督管理机关，哈尔滨海关处在中国对俄开放的最前沿，通关服务的质量，既关乎海关的形象，更关乎进出口企业和进出境旅客的切身利益。作风建设是攻坚战，更是持久战，如逆水行舟，一篙不可放缓；如滴水穿石，一滴不可弃滞”。

　　提升窗口效能，哈尔滨海关目光向内，细致查摆不足。哈尔滨海关党组经过认真研究，决定将2015年确定为关区“纪律作风建设年”，以作风的不断转变推动关区各项事业的持续健康发展。大兴学习之风，将政治纪律、政治规矩、组织纪律等纪律规定作为重要内容，以党组中心组学习为引领，带动各级领导班子、基层党组织学习，通过主题讨论、专家辅导、竞赛答题、撰写心得等措施，强化学习效果。组织开展“纪律作风大讨论”活动，对照党性、纪律、规矩、作风的标准，谈体会，谈不足，党员领导干部带头发言、带头查摆。关领导深入隶属海关开展调研检查，各级党员领导干部坚持经常深入基层一线，明察暗访，发现问题。对于出现问题的单位和部门，在系统内通报批评，在专网列出清单，并在关区开展“整顿作风、整肃纪律”专项教育整治活动。积极参加黑龙江省的行风热线活动，第一时间解决社会各界关心关注的涉及海关工作的难点问题。

　　塑造窗口形象，哈尔滨海关抓常抓细，深化“亮窗”活动。在立行立改的基础上，从抓内务规范入手，开展内涵式学军。哈尔滨海关党组成员、政治部主任石文来带队走访合作共建单位解放军空军哈尔滨飞行学院，赴军营实地学习人民解放军思想建设、作风建设和正规化建设措施，探讨学军重点和共建举措。继续深化“亮窗”活动，以解决“窗口三难”问题为重点，持续保持“窗口”建设新常态。在全省范围内的海关业务现场实行了“值班长”制度，在关区业务一线窗口全部设置党员示范岗，统一制作工作流程图，公布并兑现对外承诺，不断完善“12360”海关服务热线工作机制，着力打造“有效监管的窗口、优质服务的窗口和传播雷锋精神的窗口”。

　　在具体“窗口”服务工作中，哈尔滨海关采取简政放权、减少环节、优化流程、缩短管理链条等服务措施，参与和服务龙江外经贸健康发展。哈尔滨海关隶属太平机场海关组织召开“海关与小微企业座谈暨政策宣讲会”，宣讲解读海关支持小微企业发展相关政策措施，鼓励和帮扶企业“做大做强、走出国门”开拓国际市场；隶属开发区海关实行加工贸易“联网监管”新模式，企业足不出户即可在网上办理海关业务，节省了企业时间和经营成本；驻邮局办事处加班加点高效验放黑龙江的进境邮件，推出一揽子便利服务举措，助推黑龙江跨境电子商务发展；驻港口办事处加大区域通关力度，全力支持“哈欧”班列开通运行。同时，哈尔滨海关还结合关区大型国营骨干企业较多的实际，建立了企业协调员制度，为企业减负增效；成立了重大项目海关政策咨询服务组，为企业提供“量体裁衣”式的全程服务。

　　 核心价值 引领道德风尚

　　核心价值，是一个社会、一个行业、一个部门、一个团体乃至一个个体前进的标杆和奋斗的力量源泉。在文明单位创建过程中，哈尔滨海关始终把培育和践行社会主义核心价值观贯穿始终。

　　“爱国、厚德、增信、创新、奉献”，这10个字的海关核心价值观，已融入到每一名海关关员的工作和生活中，如春风化雨，润物无声。一方面，海关人积极培育和践行社会主义核心价值观，多角度、多形式组织开展学习实践活动，宣传展板、电子大屏幕、微信、微博等平台已成为传播核心价值观的有效载体。与此同时，哈尔滨海关人围绕学习践行社会主义核心价值观，将海关核心价值观与龙江传统文化有效结合，内化为自身的精神追求和行为准则，具体为：以弘扬大庆精神和铁人精神落实“爱国”、“奉献”的要求；以弘扬“三老四严”精神落实“厚德”、“增信”的要求；以弘扬闯关东精神和北大荒精神，落实“创新”的要求，教育和引导关员爱党、爱国、爱关，坚定理想信念，忠于祖国、忠于人民，爱岗敬业、甘于奉献，积极为海关事业付出努力、做出贡献。

　　道德引领，内化于行。组织广大干部职工学习雷锋、郭明义、张丽莉、张宝威等同志先进事迹，培养关员的道德品质和高尚情操。经常组织“孝老爱亲”主题活动，年轻关员与老干部座谈，举办联谊活动，积极传承中华孝道和敬老之风。一些同志积极参加社区的爱老敬老活动，为高龄、空巢老人提供生活照顾、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等志愿服务，让他们感受文明和谐的社会氛围。开展“书香海关，处处分享”活动，每人推荐一本好书在道德讲堂和读书论坛上与大家分享收获与感悟。利用春节、清明、端午、中秋等传统节日开展遵守文明礼仪、参观爱国主义教育基地、祭扫烈士公墓等主题活动；反对铺张浪费，厉行勤俭节约常态化。机关食堂开展“光盘行动”，开展节约“一滴水、一升油、一度电、一张纸”的“四个一”节约活动。

　　 深化改革 铺就通关新干线

　　树文明新风，根本在服务。为全方位服务“龙江丝路带”建设，哈尔滨海关主动思考、主动参与、主动作为，积极发挥海关职能优势，通过深化改革，推动通关区域化、无纸化、国际化，把文明创建活动与促进龙江全方位开放紧密结合起来。

　　通关区域化，让东北六关如一关。2015年4月26日，随着黑龙江大庄园肉业有限公司在哈尔滨海关申报进口的23吨冻羊肉制品按照区域通关业务指令，顺利在辽宁大窑湾口岸放行，标志着东北地区区域通关一体化改革在黑龙江正式启动。区域通关一体化通关模式对企业没有任何类别限制，东北地区所有外贸企业都可以根据需要自主选择在企业注册地、货物进出境地的任一海关办理进出口报关，只需要一台电脑，进入海关报关系统后，选择“区域通关一体化”方式，申报、纳税、放行可一次性完成。 黑龙江大庄园肉业有限公司白雪给记者算了笔帐：和以往相比每票货物物流成本可以降低30%左右，而且通关时间大幅度压缩，以前进口货物需要人员跨省办理，至少需要2、3天时间，现在只要20多分钟，即可办结申报、缴税、放行等全部通关手续，如果是不含税货物，则仅需要20几秒就可顺利通关。

　　哈尔滨海关党组书记、关长韩森表示，一体化改革启动后，哈尔滨海关与东北地区各海关将打破关区界限，通过建立区域通关中心，打造统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平台，实现东北区域内企业自主选择申报纳税和验放地点，实现区域内海关高效统一执法和全程对接服务，这是海关服务国家“一带一路”建设和东北振兴、顺应经济新常态和贸易发展新业态推出的重大改革举措，必将有力推动区域经济全面协调发展和“龙江丝路带”建设。