抢抓机遇建设对俄合作新平台

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访黑河市委书记秦恩亭

　　黑龙江日报记者李民峰

　　“2017年，黑河市将全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，以提高质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以实体经济为基石，以全面从严治党为保障，着力构建‘十大新体系’，为未来5年实现地区生产总值突破1000亿元大关打牢基础。”市委书记秦恩亭明确提出了黑河市2017年经济发展方向。

　　秦恩亭说，全市上下将深入学习、精准把握中央和省委经济工作会议精神，坚定做好经济工作、推动全面振兴信心。中央和省委经济工作会议对当前经济发展形势做了深入透彻的分析，省委指出黑龙江经济趋稳向好的基本面已经形成，稳有基础、进有动能、新有活力、好有质变的准确判断，使我们对振兴发展更有底气、更有信心；省委经济工作会议提出的推进供给侧改革“四项任务”、振兴实体经济“四个创新升级”、做好具体经济工作“六项要求”和“九项任务”，体现了稳中求进的原则，为我们做好各项工作指明了方向。特别是五大连池机场、黑龙江公路大桥、黑河跨江索道、北安至富裕高速公路、沿边铁路黑河至乌伊岭段等重大项目被列为全省重点，为黑河振兴发展注入了强大动力。我们将学深学透省委会议精神，把省委重大判断、重大决策、重要要求和重要思想方法与黑河实际紧密结合起来，并以项目化的方式抓好落实，力争主要经济指标增速全面高于上年，在“进”的方面取得更多更大的成果。

　　充分发挥和放大比较优势，培育支撑振兴发展产业体系。研究发挥比较优势做大产业的新路径，围绕省十大重点产业培育产业，把优势资源转化为产品和服务。发挥优质粮食资源优势，以优质农产品精深加工为工业发展的优先方向，围绕“粮头食尾”、“农头工尾”，构建米、豆、奶、浆果、汉麻等农林产品加工产业链，做大做强绿色食品、健康食品、休闲食品、保健食品加工业。挖掘矿产资源优势，统筹重点成矿区、成矿带勘查开发和上下游配套项目建设，加快推进多宝山铜业二期、东安岩金矿、翠宏山铁多金属矿等重点矿产项目；引进战略投资主体深度开发五大连池矿泉水资源，做大矿泉水产业。依托整体生态化优势，构建“生态+”产业模式，壮大生态经济林、浆果、北药、森林食品、特色种苗、生态旅游等多元化生态产业。加快释放旅游资源优势，实施全域旅游发展行动，打造“两大核心产品”，构建“六大旅游功能区”，建设国内外知名旅游胜地和全省旅游强市。深度利用冰雪资源，以发展冰雪旅游为主，把冰雪活动和冰雪赛事集成起来，建设瑷珲、五大连池和逊克大平台“三大冰雪体验区”。围绕产业构建，整体把握好“五头五尾”的路径，在建链和补链上下功夫，持续推进产业项目建设，2017年计划实施市级重点产业项目64项，年度投资85.3亿元。

　　以供给侧结构性改革为主线，推动黑河创新发展。把握激发内生动力、变中求新、变中突破的要求，以满足需求为最终目的，以提高供给质量为主攻点，在国内总需求有增长空间、黑河有供给优势的领域持续发力，培育更多的新增长领域。持续推进农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，重点发展以食品大豆、强筋小麦、专用玉米、功能水稻、优质马铃薯为主的种植业，推动大豆产业振兴，建设国家重要粮食安全基地、绿色食品种植基地；建设高品质奶牛、安格斯肉牛、生猪和黑河马产业基地，扶持中兴牧业、温氏畜牧等龙头企业发展，打造全国高端畜产品重要供给基地。围绕现代服务业供给侧结构性改革，建设高端康疗养老胜地，推动风景区国际矿泉水疗康养中心、药泉康养体验公园和黑河龙福天沐康疗养生养老广场等项目建设；做大试车产业，推进试车产业由一般性试验向提供高端技术服务拓展，由局限于寒地试验向全天侯试验拓展，由单一试车向试车与旅游融合拓展；培育壮大现代金融服务和碳汇交易、珠宝玉石加工交易等高端服务业。围绕重大基础设施建设，加快推进黑河至乌伊岭沿边铁路、北五铁路、北安至富裕高速公路等重点项目，持续抓好棚户区改造，扩大优质医疗、教育、文化资源供给。

　　抢抓黑龙江公路大桥建设机遇，建设对俄合作新平台。借力“龙江丝路带”，发挥黑龙江公路大桥开工建设的引领和牵动作用，持续完善互联互通基础设施，力争跨江空中索道开工，推进北黑铁路改造升级或划归国铁，以及黑河航空港建设。谋划建设新的产业合作平台，更好发挥中俄两国桥头区作用，建设黑河—阿穆尔跨境经济合作区和黑河保税物流园区(B型)，申报沿边开发开放试验区和沿边金融综合改革试验区。完善黑河进出口加工产业园、北安经济开发区功能，加快境外石化建材、中俄农业产业、阿州工业园区建设，吸引国内外产业转移，促进对俄出口加工业发展。探索跨境产业链建设新路径，把跨境投资与境内精深加工结合起来，巩固和发展俄电特色加工产业基地，突出抓油品储运与炼化综合体、萨哈(雅库特)共和国油田区块勘探开发项目，以利源达公司为重点构建专用车辆出口加工产业链。做大“原字号”产品回运，把“尾”拉长，打造跨境深加工产业，建设年加工能力10万吨俄产回运大豆加工项目。完善跨境电子商务及物流体系，创建合作区国家级电商示范基地，引进中俄企业建设双向海外仓和跨境电子商务边境仓，推动对俄贸易转型升级。

　　在抓好经济工作同时，持续抓好民生保障、生态保护、优化发展环境和全面从严治党工作，始终保持干事创业精气神，干出全面振兴新业绩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

　　(据黑龙江日报)