简政放权总量控制网格化监管 我省加快推进环境保护体制改革

　　记者从日前召开的全省环境保护工作会上获悉，2016年我省环保工作将积极推进体制改革，全面打造优良的发展环境。

　　据了解，今年省环保厅将加快推进环评审批制度改革。再下放一批审批权限，省审报告表、登记表和农业开发等报告书项目全部下放到市(地)。实行差别化审批，下调污染较轻、环境敏感程度较低项目环评等级，优化、简化审批程序。对不涉及敏感区、基本不产生环境影响的项目实行豁免，不再进行环评审批；鼓励和指导建设单位自行填报登记表，全面试行承诺备案制，取消审批和验收。

　　积极稳妥地推进总量制度改革。对流域、区域主要污染物继续实行排放总量控制，增加挥发性有机物控制因子。总量控制目标与环境质量挂钩，对污染严重、环境质量恶化的地区，分配更多的减排任务；对环境质量良好的地区，在环境容量允许的条件下，适当放宽总量控制要求。按照国家要求推进排污许可“一证式”管理。

　　探索实施环境监管方式改革。在污染源日常监管领域，实行随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制。完善“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化环境监管体系，做细做实网格监管模式，市级及以下监管网格要由地方政府领导担任负责人。

　　探索环境监测管理改革。制定全省生态环境监测网络建设实施方案，构建全面设点、全省联网、自动预警、依法追责的生态环境监测网络。在水环境方面，继续开展水生生物监测，探索化学指标和生物多样性双指标评价方法。在大气环境方面，加强第三方机构运维监督，开展颗粒物自动监测的手工比对。在土壤环境方面，开展土壤环境风险点位的监测。加强监测质量管理，实行全过程质量控制，及时研判异常值，确保监测数据的准确性和真实性。(作者：王彦)