市政府法制办积极推进“双随机一公开”工作

开展“双随机一公开”工作是法治政府建设的重要内容，对提升监管效能，规范行政执法行为，激发市场活力，提高市场主体守法的自律意识，促进大众创业、万众创新，全面优化我市经济社会发展环境具有重要意义。去年以来，国务院、省政府针对“双随机一公开”工作多次作出部署。市政府法制办高度重视“双随机一公开”工作，把此项工作列为全办的重点工作来抓，多措并举，强力推进我市“双随机一公开”工作。

为使我市“双随机一公开”工作落到实处，法制办在工作中采取了以下措施：一是在全省率先启动实施双随机抽查工作，2016年1月29日，市政府出台了《哈尔滨市市场监管双随机抽查办法》（哈政发法字〔2016〕4号），将随机抽查工作纳入规范化管理；二是明确“双随机一公开”工作任务，多次以下发文件的形式，对“双随机一公开”工作作出部署；三是召开专题工作推进会，对完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题进行讲解，并推广典型，请相关部门介绍工作经验；四是加大督办和考核力度，将“双随机一公开”列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标；五是深入基层具体指导工作，实地调研了市食药局、市市场监管局、市建委、市人社局、市地税局等重点执法部门，并针对“双随机一公开”工作给予现场指导，有力地推动了基层工作的开展。

目前，全市各级行政执法部门均已建立了相关制度，积极开展随机抽查工作，“双随机一公开”工作已取得了初步成效。经统计，共有32个市级行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”，实施抽查事项9127项（达到市场监管执法事项比例85.27%，达到其他行政执法事项比例82.05%），共开展抽查2182次，检查结果在部门网站上开辟的专栏上公开。18个区、县（市）政府所属的相关执法部门也分别建立了“一单、两库、一细则”，实施抽查事项19758项（达到市场监管执法事项比例75.58%，达到其他行政执法事项比例79.2%），共开展抽查7200次。

下一步，法制办将继续加大工作力度，加强“双随机一公开”工作进行指导力度，及时研究解决抽查工作中遇到的新情况、新问题；积极探索“双随机”综合检查，减少对市场主体的重复检查；联合有关部门，对市级执法部门和各区、县（市）政府开展“双随机一公开”情况进行专项检查；积极督促各执法部门提高抽查事项覆盖面和具体抽查频次，确保随机抽查事项的覆盖率按时达到省政府的要求，做到有权不任性，“随机”不“随意”，努力营造公平竞争的发展环境。