经合组织最新结构改革报告:中国调整布局显成效

日前,总部位于巴黎的经济合作与发展组织(经合组织)发布题为《走向增长》的2015年度各国经济结构改革评估报告。报告指出,几大新兴经济体在过去一年内表现出了结构改革加速的态势,作为新兴经济体的代表,中国在经济结构改革方面取得了“明显进展”。此外,经合组织在调高对欧元区经济前景预期的同时,还敦促该区域国家“不要放缓改革力度”。

在国别评估报告中,经合组织肯定了中国近年来在经济结构改革中取得的重要进步,在诸多方面发生了积极而明显的变化,如利率改革向保护储蓄者利益方向倾斜,外资进入中国的行政审批程序有效简化,私人资本能够获得更大的市场准入空间。

报告指出,按购买力平价计算,2008年至2013年间,中国人均国内生产总值及人均收入的增长速度均超过了经合组织国家的平均水平,在此两项指标上与经合组织内部发达国家的差距正在明显缩小。报告中的一份图表显示,在2005年至2011年间,中国社会各阶层居民收入的增长水平均大幅超过了其他金砖国家及经合组织成员国的同期指标。报告建议中国进一步深化改革,同时进一步提升经济活动中的法制监管力度。

在评估发达经济体经济结构改革的成果时,经合组织认为日本与欧盟的经济增长停滞风险尤为突出,较之于缺乏改革动力的日本,欧元区经济体在改革步伐上的“行动迟缓”实际上反映了各国对在低通胀、内需疲软的情况下实施结构性改革的担心。因为部分深陷危机的经济体在缺乏资金纾困措施的前提下强行改革,可能导致失业率进一步升高,形成“改革反作用力”。但“从长远角度看,结构性改革有利于经济可持续增长”。

报告指出,受益于全球油价下跌、欧洲央行的宽松货币政策等利好影响,欧元区主要国家经济增长预期有所改善,但这并不代表上述国家彻底消除了增长停滞的风险。不容忽视的事实是,由于经济结构不合理问题凸显,近年来南欧各国经济增长潜力指数明显下降。经合组织建议上述国家立即在多个领域采取“坚决的系统性行动”,并尽快清除内部的改革阻力。同时警告称,部分经合组织发达经济体放缓结构性改革“不是一个好预兆”。

此外,该报告还表达了对二十国集团(G20)成员国能否如期履行承诺的担忧。在2014年举行的G20布里斯班峰会上,成员国一致达成的“全面增长策略”承诺旨在2018年前使全球经济产出提升2个百分点。业界分析普遍认为,此承诺的对象需高度依赖经合组织提出的结构改革方案,但截至目前,G20成员国积极实行结构改革政策的国家寥寥无几。

经合组织据此指出,当前应优先实施劳动力升级改革,并呼吁各国重视劳动力在中长期经济增长中发挥的作用。报告数据显示,2000年以来,经合组织内各经济体在劳动生产力领域实施的结构性改革已促使潜在人均国内生产总值提升了5%。数据强调,各经济体若能坚持在此领域的长期改革,有望使长期人均国内生产总值再提升10%,相当于人均收入增长近3000美元。

自2005年以来,经合组织每年均会定期发布名为《走向增长》的年度报告,旨在分析评估内部成员国结构性政策发展的进度,对内部成员国结构改革情况作出分析并提出建议。由于报告涵盖了大量可比性指标,并对各国经济业绩加以客观横向比较,因此具备相当的权威性。

来源:中国经济网-经济日报