七台河四年磨一剑“四季招商”促转型

　　2012年，七台河市委、市政府做出了一项重大决策：动员全市广大干部群众，利用冬季时间，积极外出洽谈项目，大力开展招商引资，全力争取储备一批市场前景好、投资回报率高、辐射带动能力强的大项目、好项目，确保来年春季集中开工一批产业项目，真正形成“储备之冬、开工之春、建设之夏、收获之秋”产业项目建设格局。四年来，“四季招商”已经成为七台河领导干部和广大群众工作倾斜的常态、生活关心的焦点，围着项目转、盯着项目干已在浓厚的招商氛围中成为不可或缺的习惯，掀起的招商引资和项目建设热潮一浪高过一浪，为推进全市经济转型提供源源不断的强大动力。

　　要上什么样的项目？七台河明确提出立足七台河实际，高层次做好项目谋划工作，要上科技型、环保型、创新型、链条长、空间大的项目，要上打基础、增后劲、管长远的项目，这是多年来七台河抓项目的一条基本原则。在招商上立足“内外兼修”，一方面注重“外引”，大力引进转型项目，引进符合七台河发展实际的新项目；另一方面注重“内生”，高度重视现有企业上项目，加快企业转型升级，实现脱胎换骨。结合七台河三次产业发展实际，深入挖掘优势和潜能，一产按照全产业链发展思路，重点挖掘由原料优势向中高端食品转化潜力，大力引进农畜产品深加工企业；二产坚持扩大增量与巩固存量并重，围绕装备制造、新材料、医药等非煤重点产业不断引入增量，同时在煤化工领域不断延伸产业链条，盘活现有存量；三产深入开发旅游、文化、养老等生活性服务业，加快引进物流、金融、技术等生产性服务业企业，借力“互联网+”大力发展电子商务等新兴业态，大力引进龙头电商企业。

　　如何才能引进项目？历经四年探索与追求，七台河招商与项目推进机制和工作方法日臻完善。突出领导带头招商。把招商引资上项目作为各级领导干部工作和生活最重要的组成部分，保证三分之一以上的时间抓招商、上项目，并在财政困难的情况下全力保障招商经费、产业项目建设优惠和招商奖励的资金。创新开展专业招商，以战线为单位，组建了12个专业招商组，各战线主管领导担任组长，带头走出去招商，各区县也成立了自己的专业招商组。组织实施“双百”招商。在域外聘请100名有能力、有人脉的离退休老干部等任驻外信息员，给予一定的活动经费和荣誉，引来项目按政策奖励。派出100名优秀干部到经济发达地区特别是产业转移城市的商会挂职招商，引来项目的给予重奖。各单位积极与高等院校和科研院所对接，市政府办联系哈工大，促成了奥瑞德蓝宝石项目；市工信委联系东北农大，促成了勃农水稻插秧机项目；市委组织部联系东北林大，在七台河建立了研究生实习基地；市科技局把哈工大“科技大蓬车”引进来，与当地企业进行对接，将会源源不断带来好项目。

　　如何保障招商和项目落地？他们坚持高质量做好产业项目服务工作，坚持全程跟踪保障服务，从项目洽谈到项目生成落地，从项目开工生产到投产达效，从发展壮大到提档升级，要步步紧跟，服务到位。对于已经认准的大项目、带动能力强的好项目，要坚持“四个零”工作机制，即坚持零距离接触、零关系办事、零利益服务、零障碍入驻，切实提升服务水平。

　　七台河在经济下行压力大、财政紧张的情况下，仍努力做好软硬件条件的改善。不断加大项目建设的投入力度，经济开发区、再生资源回收利用产业园区、煤化工产业园区、金沙健康产业园区等现有的各个园区，每天都在进一步扩大土地收储，完善基础设施，提高承载能力。认真落实好招商引资、支持企业发展等优惠政策，用好用活中小微企业种子基金，做到说话算数，取信于客商。不断压缩项目审批时间，提高服务效率，继续实行产业项目审批“绿色通道”，推行“代办窗口分发代办”制度，成立了“企业投诉服务中心”，开通了企业和政府之间的“快速直通车”，编制了行政审批流程指南，市本级审批事项平均办结时限缩短了30%。结合转变领导干部作风，继续召开民情恳谈会和企业家恳谈会，及时听取企业呼声。对投资规模大、牵动力强的大项目、好项目，继续采取一事一议的办法，拿出最大的诚意，促进项目落地。