专家:收入翻番需克服"被增长""被平均"等问题

04.11.2015  22:14

  全面小康,百姓收入增长最有“获得感”。分享发展成果,百姓收入增加最直接。 十三五规划建议提出,到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。当前中国经济社会正处于转型关口,经济下行压力较大,收入分配领域问题不少。在这样的形势下,靠什么来实现收入翻番?

   经济下行压力下,收入怎么翻番?

  建议提出:在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

  百姓诉求:一位打印工程师,在杭州市场月薪是3500元到4000元。然而,在做3D打印的杭州杉帝科技有限公司,能拿到6000元到9000元。

  专家解读:习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》中提到,“2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。”照此计算,到2020年翻一番,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入最低应分别达到38218元和11838元。

  对城镇普通劳动者而言,工资是主要收入来源。在经济下行压力较大背景下,工资怎么才能提高?

  “根本办法是提高劳动生产率。要分蛋糕,首先要把蛋糕做大,然后才是如何切好蛋糕。”人力资源和社会保障部劳动工资研究所综合室主任王学力说。

  只有建立在经济发展基础上的工资提高,才是可持续的。五中全会公报明确提出,坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。

  当前,正在中华大地如火如荼展开的大众创业、万众创新,在为中国经济打造新动力的同时,也成为未来收入增长的新源泉。

  王学力分析指出,未来中国产业结构要迈向中高端,对职工的技能、素质提出更高的要求。职工需要不断学习,通过提高自身技能水平,在适应经济结构升级需要的同时,实现收入的提高。

  进入新常态的中国经济,不同行业产业分化严重。专家建议,择业时更多关注成长性好的战略性新兴产业,更多选择供求关系中供不应求的行业,这样有助于收入的较快提高。

   收入要翻番,怎么克服“被增长”?

  建议提出:扩大高校和科研院所自主权,赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员成果转化收益分享比例,鼓励人才弘扬奉献精神。

  百姓诉求:理发师阿杰,在北京东城区一家理发店里工作了3年多。和店里很多理发师相比,阿杰理发更认真、更细致。原来,他是店里不多的持有股份的理发师。“除了拿工资,我还拿分红。店好我就好,当然好好干啦。”阿杰说。

  专家解读:很多人反映强烈的收入“被增长”“被平均”等问题,实质上是收入分配机制亟待进一步改革,这样才能共享经济发展的丰硕成果。

  人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣认为,“十三五”会加大收入分配改革的力度。一方面,要继续强调按劳分配,建立正常的工资增长机制;另一方面,要强化知识、技能等要素在收入分配中的作用,积极创造更多的财产性收入。

  最低工资标准的连续上调,起到了保护劳动者基本权益的“托底”作用。国家还调整了机关事业单位工作人员基本工资,逐步引导全社会建立工资正常增长机制。此外,一些新因素正在收入分配调整方面发挥着越来越大的作用。国家今年已经出台政策,鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。

  十年翻番,年均增速不低于7.2%便可实现。回首过去,“十二五”前4年,我国城乡居民人均收入扣除价格因素年均实际增长7.9%和10.1%,为收入翻番打下坚实基础。

  展望未来,经济发展、“双创”推动和收入分配制度改革,将为收入翻番增添新动力。“对2020年收入翻番的实现,我们充满信心。”莫荣说。

   收入要翻番,我们怎么做?

  1、就业创业:让人们的工作前景更光明

  建议提出:坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策,鼓励以创业带就业,建立面向人人的创业服务平台。

  百姓诉求:不久前,抱着创业梦想的北京市民施京登录了名为“网上会客厅”的中关村创新创业服务平台,发现很多曾经困惑的创业问题在这里可以找到相应的服务。他希望这样的平台今后更多,服务更全。

  专家解读:中央党校教授周天勇认为,只要坚持把就业作为经济社会发展的优先目标、实施就业优先战略和更加积极的就业政策,加上“大众创业、万众创新”等支持政策和措施,“十三五”期间我国就业工作前景光明。

  2、缩小差距:让农村和城里都过上一样的日子

  建议提出:坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,持续增加城乡居民收入;实行有利于缩小收入差距的政策,明显增加低收入劳动者收入,扩大中等收入者比重。

  百姓诉求:河南中牟县官渡镇大马寨村村民郑明水最近盘算着自己的“十三五”蓝图:“大棚面积扩大到5亩;家里小楼小院装修升个级。”他希望国家为农民创造更好的市场环境,让农村人过上和城里人一样日子。

  专家解读:中国社会科学院经济研究所宏观室副主任汤铎铎说,随着经济社会的发展,资本分配的份额或者资本的收入往往越来越大,而劳动的收益越来越小,要解决这样的问题,必须要强调“两个同步”,要在经济增长的时候,让大多数老百姓的收入能跟得上经济增长,共享发展成果。

  3、扶贫攻坚:让7000多万贫困人口全部脱贫

  建议提出:我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;坚决打赢脱贫攻坚战。

  百姓诉求:要问甘肃省通渭县常家河镇贫困户马俊祥对未来的期盼,他会毫不犹豫地说:“拔掉