“世界屋脊”的新翼

“一带一路”将“中国梦”带到了南亚的尼泊尔,这个与中国有喜马拉雅山一山之隔、具有60年交情的“老伙伴”。如今,青藏铁路通往西藏第二大城市日喀则的支线已经完工,成为世界屋脊上一条蜿蜒百里的巨龙。目前,中尼正计划将这条支线延伸至尼泊尔边境,为这条卧居雪域的“巨龙”添上新翼。

技术没问题

把铁路修到中尼边境,将打通一条西藏商贸和出国旅游新通道,对此,尼泊尔一直反响积极。

事实上,早在2006年北京至拉萨的青藏铁路开通后,尼泊尔就明确表示希望这条铁路能够延伸至中尼边境。此后的中尼高层互访和会面中,尼方都希望该项目尽快开通,甚至直达尼首都加德满都,以促进两国间的旅游和贸易。

随着2014年8月青藏铁路到日喀则支线的完工,这一议题再度被提上日程。2014年底中国外长王毅出访尼泊尔时,中尼两国就这一计划达成协议。

尼泊尔专家认为,根据协议条款,中国商品可以经尼泊尔出境,后者将收取转关费用;另一方面,西藏将借此连接至尼泊尔和南亚地区。尼泊尔下议院院长甚至表示,一旦青藏铁路延伸至中尼边境,尼泊尔东北部的铁路工程也可以启动建设。

目前,青藏铁路西至日喀则,日喀则距中尼边境253公里,中尼两国尚无铁路互通,仅有两条公路通道。

在接受国际商报记者采访时,中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所西南亚室主任王世达表示,2012年中国和尼泊尔发布的联合声明中就提出,要发挥两国相邻优势,进一步加强互联互通,特别是改善中尼之间陆路交通的基础设施建设,促进中国西藏自治区和尼泊尔之间的贸易和旅游,扩大物资和服务流通。

王世达指出,此前将青藏铁路到日喀则的支线完工就是计划的第一步,如果日喀则到中尼边境一段投入修建,这条200多公里的铁路需要翻过喜马拉雅山,途经海拔较高地区的几个山口,解决冻土等方面的问题难度不可谓不小。但现在中国在技术方面完全没有问题,“当然投资成本也将很高,这对于尼泊尔来说并不现实,所以除了中国投资外,亚投行等机构也将会介入”。

中尼两国有1400多公里的边境线,有5个开放口岸,但目前唯一直通公路的只有日喀则地区境内的聂拉木口岸。日喀则地处西藏西南部,与印度、尼泊尔、不丹接壤,是西藏人口最集中的地区,也是西藏重要的农牧业生产基地。

王世达指出,虽然在“一带一路”中几条走廊的建设并未直接包括尼泊尔,但作为途经的重要一站,尼泊尔实际上是其中的重要一部分。

中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所所长胡仕胜指出,未来西藏有望建设两条日喀则至尼泊尔边境的铁路线,作为“一带一路”战略组成部分,其中通往亚东县的线路距离印度边境口岸也较近。

带来新机遇

西藏是中国西南向南亚等地区开放的通道,一旦与南亚实现铁路互通,西藏的旅游业和服务业将迎来发展良机。

王世达说:“目前中国西藏自治区到尼泊尔并没有铁路,主要还是公路,这就涉及到季节性封山的问题,在货物贸易方面必然受到影响。而铁路的建成除了拉动旅游外,货物贸易的运输量会上来,成本下降,非常利于推动中尼一体化。”

事实上,尼泊尔正在成为西藏地区重要的贸易伙伴。

西藏拉萨海关发布的数据显示,2014年1~11月,西藏对尼贸易总值为106.5亿元,占西藏外贸总值的91.15%。这是尼泊尔自2006年以来,连续9年保持西藏第一大贸易伙伴地位。

西藏现在有樟木、普兰和吉隆三个主要的贸易口岸和贸易通道。一段时间内,西藏仅有樟木一个全年开放的陆路口岸,西藏90%以上的边境贸易和中国90%以上的对尼泊尔贸易都通过樟木口岸进行。但樟木口岸受地形地势等影响,通关能力有限,制约了西藏对外贸易发展。

胡仕胜指出,中尼之间现有的两处公路通道运载能力不佳,导致中尼贸易额多年来一直维持在10多亿美元。2013年中尼贸易额才首次突破20亿美元。中尼如果实现铁路互通,中尼贸易额无疑将有所提升。

来源: 国际商报