信心耐心决心东北三省代表委员谈求解“新东北现象”

□新华社记者宗巍管建涛徐扬

今年的全国两会上，“新东北现象”成为东北三省代表委员的一个热议话题。面对东北老工业基地经济下滑的压力，不少代表委员建议，破解“新东北现象”，要有信心、耐心和决心，要以抢抓实干的精神面貌打赢这场攻坚战。

渡过难关要有信心

全国政协委员、民建吉林省委副主委王欣说，从近两年的发展来看，东北老工业基地遇到了经济增速放缓的困难，这其中原因很多，既有历史欠账也有现实困境。突破这些瓶颈绝非一朝一夕，但面对困难时的精气神一定不能少。

在今年的政府工作报告中，李克强总理提到要进一步加快东北老工业基地振兴。这让来自东北三省的代表委员倍感振奋。王欣委员表示，新一轮东北老工业振兴已经展开，无论是国家的政策扶持还是地方政府的干劲，都让人看到面对困难时的信心。

全国人大代表、吉林省委书记巴音朝鲁说，面对东北老工业基地新一轮振兴发展的历史机遇，首先要具备的就是打赢攻坚战的信心。必须改变部分领导干部仍然存在的“怕、蔫、懵、躲、靠、拖”思想，以更加饱满的工作热情投入到工作中。

转型升级要有耐心

东北老工业基地资源型城市很多，新一轮振兴发展必须把经济转型放在首要位置。

经过多年积蓄发展，全国第一个资源型城市经济转型试点市阜新市迎来了产业结构调整与产业升级的新机遇。但全国人大代表、阜新市委书记张铁民认为，事实表明，转型任务远未完成，合理的产业结构还没有完全建立起来，必须要有足够的耐心来应对。

转型发展的道路殊途同归。在经历了连续18个月的负增长之后，2014年第三季度，黑龙江四大煤城之一的七台河市经济首次“返正”，开始呈现触底回升态势。

在全国人大代表、七台河市市长韩立华看来，这有市场回暖的原因，有企业加强管理的作用，但最强的动力还是来自项目建设的投资拉动和新企业投产的带动。

面对当前东北经济下行的压力，全国人大代表、长春新大石油集团董事长刘桂凤深有体会地说，与一个个企业相比，老工业基地的升级改造困难更大，但两者有一点是相通的，那就是一定要有耐心，抓住转型升级这个发展的牛鼻子不放松，一步一步向前迈进，绝对不能急躁。

要有啃硬骨头的决心

如何破解“新东北现象”？代表委员们认为，只有改革，才能让东北焕然一新再出发。

全面深化改革，首先要在思想上打破惯性思维。

“政府对市场管得多、管得严、放得少，经济发展环境不宽松，体制机制问题较为突出。”全国人大代表、辽宁省委书记王珉表示，尽快转变政府职能，进一步简政放权，才能打破传统思维的桎梏，营造公平竞争环境，从而用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。

全面深化改革，简政放权是一块硬骨头。

全国人大代表、北方重工董事长耿洪臣说，简政放权还要进一步细分细化，否则会给企业增加新烦恼。

“要下力气让企业和公众对办事方便了有更多的获得感。”针对一些地方和领域出现的“明放暗不放”“放虚不放实”等现象，全国政协常委、亿达集团董事局主席孙荫环建议，简政放权要一抓到底继续推进，多从服务的角度为企业排忧解难；减少微观干预，为所有市场主体自主发展、充分竞争创造环境。

对于东北而言，国企改革是一块绕不过的硬骨头。

全国人大代表、大连重工·起重有限公司高级工人技师王亮说，应进一步深化国企改革，大胆尝试、先试先行，支持加快引进战略投资者和并购重组步伐，加快落实企业核心骨干人员股权激励相关政策，以稳定队伍、激发潜能、共谋发展。

一些代表委员建议，和“国字号”上下游产业链关联密切的民营企业，应该积极探索与“国字号”企业发展混合所有制经济。

代表委员认为，面对深层次的体制机制矛盾，东北既不能等也不能靠；面对改革征途上的险滩暗礁，必须以“啃硬骨头”的勇气和“钉钉子”的毅力推进改革，才能迎来新的春天。 据新华社北京3月7日电