东北关键不能把制造业优势丢掉 将优势发掘出来

　　东北关键不能把制造业优势丢掉，要将自身农业、重化工业等方面优势更好地发掘出来，并加以巩固。东北振兴的重点并不是政府直接去搞什么项目，而是培育一个创新环境。

　　 东北不能把制造业优势丢掉

　　面对形势依然严峻的东北经济，习近平近日在吉林调研期间专门强调，振兴东北老工业基地已到了“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，东北要增强内生发展活力和动力。

　　 　面临结构调整和体制转型双重压力

　　去年开始，东北经济明显下行。今年一季度，辽宁经济增速仅为1.9%，黑龙江和吉林分别为4.8%和5.8%，与全国平均水平相去甚远的数据也让李克强感到“揪心”。

　　其实，东北面临着两个方面的困境，首先就是产业结构调整的困境。 东北地区重化工业比较集中，而在中国经济近5年的回落过程中，回落幅度最大的就是石油、煤炭、钢铁等重化工业。由于产业结构上的这个特点，东北在这一轮经济调整过程中遇到了很大的压力。

　　另外一个是体制上的困境。 不仅仅是东北，全国其他地区资源开发型或者重化工业集中地区都面临着这样的压力。这些地区产能严重过剩，面临着很大的去产能压力，企业的效益大幅度下降，财政收入也遇到很大的困难。越是这种时候越能看出一个企业的竞争力，如果东北在产业结构调整大环境下面临的困难更多的话，说明企业竞争力存在问题。

　　一些不属于重化工业，从全国来讲增长良好的行业，比如说汽车行业，在东北也表现得比较差，原因就在于体制机制改革不到位。

　　 改变人口净流出关键要增强企业活力

　　在结构调整和体制转型一再被呼吁的同时，东北人口流出问题同样引发了广泛关注。2010年全国第六次人口普查数据显示，东北三省人口每年净流出180万。同时，东北三省的老年人口占比高于全国平均水平，儿童和青壮年人口占比又都低于全国。

　　引发东北人口流出的最重要原因是经济活力问题，有活力才会对人口具有吸引力，没有吸引力人口流出就很正常。