东北创新发展将获政策大礼包

　　经济增速近年严重放缓的东北三省有望于近期收获政策大礼包。据国家发展改革委振兴司副司长姜四清透露，国家发改委《关于促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见(初稿)》正在修订完善中。

　　今年一季度，吉林、黑龙江、辽宁经济分别增长5.8%、4.8%、1.9%，在全国31个省(区、市)中排名分列第27位、28位、31位。“2014年起，整个东三省的经济处于板块式塌陷形势。”中国区域经济学会秘书长陈耀对记者说，这一情况到了2015年并未出现明显好转。要解决目前东北地区的经济增长问题，就要寻找东北经济的内生增长力。过去，东北经济结构过于老化，很多国有大中型企业的转型进展缓慢，这些在将来都应通过创新机制和体制改革得到改变。

　　东北振兴迫在眉睫。从高层到负责实际操作的中层，国家发改委官员今年以来已经多次前往东北地区调研。尽管政策文件尚在制定当中，但据记者了解，来自操作层面的东北振兴工作已经开始实施。

　　投资仍然是重中之重。4月底，吉林省发改委主任姜有为主持召开全省投资和重大项目建设座谈会，围绕当前投资形势和制约瓶颈、推进重大项目建设、加强协调调度和组织推动、建立新型固定资产投资考核制度等方面进行了深入讨论。明确加快推进重大项目前期工作，抢抓一批“十三五”项目在今年尽早实施，确保上半年续建项目复工率超过90%、新建项目开工率超过80%，确保上半年和全年固定资产投资增速超过12%。

　　产业结构升级也在进行中。据辽宁省发改委主任王金笛透露，针对辽宁的特点，该省今后发展的路径，一是加快改造提升传统产业。充分利用信息技术和先进适用技术改造传统产业，做大做强数控机床、发电和输变电装备、石化和冶金装备、船舶等优势产业，增强汽车行业竞争力。二是积极培育战略性新兴产业。大力发展高端装备制造业，重点发展智能制造、民用航空航天、海洋工程、轨道交通、新能源装备等高端装备制造业。三是大力发展现代服务业。重点推进工业企业生产性服务业分立，发展研发设计、现代物流、融资租赁、会展等生产性服务业。

　　此外，东北地区的对外交流并未进入“冬眠”，甚至已经成为拉动东北经济的亮点。“以对俄交流合作为重点扩大对外开放，加强与俄远东开发战略对接，推动对俄交流合作向全方位转变，带动经贸合作提高层级。”黑龙江省政府工作报告如此表示。(作者：赵晶 方烨)