丧葬服务免费更需顶层设计

　　8月初，广东省民政厅副厅长王长胜透露，9月底前全省将实现7项殡葬基本服务免费。这是广东殡葬改革在全国范围内率先开启的划时代之举。据介绍，这7项免费项目涵盖了殡葬基本服务的全过程，这也意味着，今后广东人可以不花一分钱就办完一宗普通标准的丧事。(8月25日《羊城晚报》)

　　关于丧葬费用，当下我国执行的是“政府定价”。2012年3月份，针对部分地区殡葬收费内容庞杂、价格较高的现状，国家发改委、民政部发布了《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》，提出遗体接运、存放、火化等基本殡葬服务将执行政府定价，遗体整容、防腐等延伸服务按非营利性原则执行政府指导价。但无论横向对比其他国家的死亡福利，还是基于建设现代福利国家考虑，基本丧葬费用管制定价的模式并不足以成为真正的百姓福利。公众更加期盼的是，殡葬服务免费需要国家全面铺盘的顶层设计。

　　然而，长期以来，殡葬行业基本都属于地方民政部门的垄断行业，高度统一的监管权与经营权以及被诟病已久的政企不分问题，造就了殡葬业就是“暴利冠军”的传说。此语境下，仅仅依靠政府定价来约束垄断集团的暴利，就显得不够有力。

　　毋庸讳言，基于福利社会的本义要求，基于让百姓“共享改革和发展红利”的执政要求与公开承诺，丧葬服务免费这件事确实需要国家统一的顶层设计。

　　王传涛