【2021亮点工作巡礼】齐齐哈尔：采取“五个突出”抓实重大事项记录报告工作
05.07.2021 12:02
本文来源: 检察
一、突出“向我看齐”，狠抓政治引领。 一是提高政治站位，准确解读“三个规定”出台的意义。充分认识到，执行“三个规定”，做好重大事项记录填报，既是落实党中央要求、推进全面依法治国进程的具体实践，又是防止领导干部、司法人员违规干预插手司法办案的有力武器，还是推进政法队伍坚守初心、保持本色、防止被围猎的重要举措。二是狠抓引领带动，破解“关键少数”表率作用不明显的问题。检察长率先垂范，带领班子成员认真填报，今年1至5月，市检察院领导班子已填写报告13份，引领带动各条线分管领导、中层干部和基层院干警全面填报，有效破解两级检察机关“零报告”“少报告”问题。三是严抓规范填报，克服认识上的误区和行动上的偏差。坚持“逢过问必记录、逢开会必点名、逢零报告必约谈”的工作原则，明确对于检察系统内外的领导、熟人、亲友、同学、同事、战友等各方的请托，均应及时记录报告。针对群众反映强烈的焦点、制约队伍发展的难点、削弱司法公信力的痛点，从司法办案、干部选拔任用、项目安排、工程建设、监督执纪等方面，自查自纠、综合整治顽瘴痼疾，以刀刃内向的勇气和攻坚克难的成果，回应群众期盼和社会关切。
二、突出问题整治，严抓组织发动。 一是从理念上整改，破解学思践悟不到位的问题。从中央要求的严肃性、解决队伍问题的重要性、群众反映的强烈性出发，对照违反“三个规定”案例，开展多种形式的剖析研讨座谈活动，推进干警学有所思、思有所悟、悟有所行、知行合一。二是从实践中推进，破解执行保密不严谨的问题。完善智能化管理系统的应用，今年3月，在全国四级检察机关统一应用系统内录入全市两级院重大事项记录报告1194份，通过检察业务平台的强制填报、永久保存和不得更改删除等功能，初步解决源头防范和保密管理不到位等问题，实现从人工保管向“智慧管理”的巨大转变。三是从责任上落实，破解自查自纠不主动的问题。强化党组引领、上下协力、重拳出击的执行合力，明确检务督察部作为责任部门，承担宣讲培训、汇总分析、答疑解惑和跟进督察等工作，采取在宣讲中解惑、在调研中探讨、在填报中指导等综合举措，破解干警的观望、矛盾、侥幸心理，念好逢问必录的“紧箍咒”，帮助干警完成从“要我填”到“我要填”的转变。
三、突出固本培元，紧抓制度建设。 一是精准落实执行“三个规定”的检察制度。精准落实最高检印发的《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》和《关于执行“三个规定”的工作细则》，强化保密制度、查阅审批制度和督察通报制度，用制度思维和制度方式补短板、堵漏洞、固根本。二是细化完善顽瘴痼疾专项整治的制度机制。关于“三个规定”执行，先后建立了释法宣传工作机制、情况通报工作机制、年度考核工作机制等长效性机制；关于顽瘴痼疾整治，先后制定了《检察干警“主动交代问题”处理意见》《检察队伍问题线索办理暂行规定》《加强对涉检举报释法说理、维护稳定的工作意见》《加强问题线索核查质效的工作意见》等制度，着力完善检察权力监督机制和执法司法制约监督体系。三是稳步提升制度执行力。全面落实“三个规定”要求，2019年11月，两级院填报了275份，填报率达到37%，占当月全省检察机关填报总量的76%，占当月全国检察机关填报总量的5.8%，省院党组书记、检察长高继明作出批示，要求“全省各地市检察院要学习借鉴齐齐哈尔工作方法，抓好重大事项填报工作。”
四、突出答疑解惑，精抓宣讲培训。 2020年以来，市院先后4次开展“三个规定”专题宣讲活动，帮助指导全省刑事检察人员、市院机关工作人员、基层院干警做好重大事项填报。编写了答疑解惑100问，采用问答形式，系统解读“三个规定”，向两级院干警发放760份。编印了《检察机关执行“三个规定”及重大事项记录报告制度工作手册》，包括序言篇、指示篇、流程篇、释疑篇、案例篇和检务督察职能介绍等部分，得到省院的高度认可，并向各系统单位发送1000册，对全省做好“三个规定”的落实起到了指导作用。
五、突出创新引领，细抓工作推进。 一是善用“思想发动”感化。层层开展谈心谈话，强化思想引导和心理疏导，抓实顽瘴痼疾整治和队伍教育整顿的动员部署。二是善用“自查从宽”引导。以“检徽不可蒙尘、权力必须管好”为主题，强化政策解读宣传力度，组建4个督导组，引导68名干警主动交待问题，查纠执行“三个规定”不规范问题40项。三是善用“案件倒查”提醒。开展“以案为鉴知敬畏”活动，针对干警违法违纪案件开展了循线排查、严格倒查和深挖彻查，开展专项督察2次，发专题通报3份，突出重点部门和关键岗位抓预防，有效解决不如实填报、不及时填报和选择性填报的问题。四是善用“典型案例”警示。连续4次召开顽瘴痼疾专项整治警示教育会，持续通报负面典型，以不规范执法问题通报为抓手，推动教育整顿查纠整改走深走实。奉法者强则国强，司法公正则民安。今年1至5月，全市两级院已填报重大事项记录报告388份，填报率达到51%，填报的数量质量始终位居全省检察机关前列。充分体现出检察机关着力推进“法之必行”，坚决不让“零报告”架空，落实好“三个规定”的坚定态度。
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05.07.2021 12:02
