五常精心建设养护农村“小康路”
养护工人精心养护农村公路
五常市公路管理站工作人员在管护公路。
核心提示
五常市近年来坚持“精准建设、精确管理、精心养护、精细运营”的原则，全面推进“四好农村路”建设。遵循“有路必养、养必养好”的原则，以全方位、无死角的养护理念提升了农村公路的管养水平、安全条件和路域环境，逐步实现农村公路建、管、养、运协调可持续发展，切实将农村公路建成“脱贫路”“致富路”“幸福路”“小康路”。
五常市连续四年荣获全省农村公路管理养护示范县称号；2014年被交通运输部授予“农村公路管理养护示范县”称号；公路管理站是全省干线公路养护标兵单位，农村公路养护连续六年获得全省第一名。
提升改造精准建设农村公路
五常市市域总面积7512平方公里，境内有国道1条115公里，省道1条65公里，拉滨线铁路贯穿境域南北。农村公路养护总里程2869公里，形成“一纵、二横、三环、四联”的主骨架。
五常市近年来将完善农村公路路网结构统一为整体建设，将重要公路沿线地带打造为示范路建设，将旅游文化线路、乡镇地域优势强化为特色建设。同时结合“美丽乡村建设”、农业生态园区建设和“精准扶贫”要求，不断加快“四好农村路”建设。
精细规划，统筹全局。主动承接省交通运输厅、哈尔滨市交通运输局关于农村公路发展新要求，坚持“政府主导、健全法制、保障投入、创业创新、群众参与”的原则，遵循乡村自身发展规律，充分体现五常农村特点，制定了农村公路建设规划和“四好农村路”建设实施方案，把农村公路建设作为农村经济发展和美丽乡村建设的重要支撑。“四好农村路”的建设，使全市农村公路路网结构明显优化，道路质量明显提升，养护得到全面加强，运营实现提质增效。
优先发展，务实惠民。五常市把农村公路建设作为惠民工程来抓，以“四好农村路”为标准，大力推进农村公路建设向村屯纵深延伸。5年来，全市新建农村公路609公里，其中通乡公路105公里，通村公路504公里，公路建设总投资近3亿元；改造农村公路危桥73座1095米，总投资3059万元。同时改造省级公路铁通路桥梁6座105米，总投资170万元。在实现建制村100%通水泥路的基础上，全市有74.6%以上的自然屯实现了水泥路面连接，打通了“断头路”，解决了群众出行“最后一公里”问题，畅通了村屯道路。
示范先行，全面推进。大力推进文明示范路创建工程，重点加大对撤并建制村、较大规模自然村和农村联网公路建设。5年来，已建成文明示范路312公里。充分挖掘地域优势，投资5亿元，对文化旅游线路凤凰山、龙凤山、红叶谷、雪谷、红豆杉景区等旅游线路进行提升改造，并以示范路、样板路为引领，在全市开展“四好农村路”示范乡镇创建活动，促进了农村公路提档升级。
健全机制精心养护农村公路
五常市公路管理站负责管养干线公路养护总里程77公里，农村公路养护总里程2869公里，其中县道8条303公里，乡道106条842公里，村道711条1724公里，白色路面里程2043公里。
农村公路养护是交通运输工作的重中之重，也是保证和提高运力的关键。五常市公路管理站始终坚持以全面科学精确管理为基础，以创建文明示范路为引领，以提高科技含量为保证，通过资金保障、健全机制和市场竞争，不断提高了公路养护水平，真正实现“有路必养、专路专养、养必养好”。
全面落实政府主体责任，建立以县级财政为主，省、市级财政补贴的公路养护资金保障体系。同时发挥省级、市级补助资金的激励作用，通过“以奖代补”的方式，强化激励效果。将投入资金1570万元建设7个养护中心，进一步提高农村公路养护能力和服务水平。拿出1145万元作为养护经费纳入地方政府财政预算，并建立稳定的增长机制，满足养护需要。
推动农村公路“以花代草”工程。在全市农村公路沿线路肩、边坡、树床等适宜种花路段进行全覆盖连片种植美化花卉。在安石路、雪乡路、蜚拉路、兴长路划定了试验段，进行路肩花床换土，栽种天人菊、松果菊等高档花卉33公里210万株，纯红百日草18公里，纯色玫红波斯菊47公里，形成高矮搭配、立体交叉的农村公路景观带，达到四季常绿、三季有花的农村公路新风貌。营造了花园般的景观大道，打造五常农村公路的绿海花带。
加快农村公路养护的机械化进程。积极争取资金，购置机械设备。今年新购置养护生产用车6台，甬野拖拉机3台，整平机4台，空压机4台，切割机8台，平板夯8台，最大限度解放劳动力，提高了养护生产效率。
谋划长远提升农村公路整体功能
开展美丽乡村及公路路域环境综合整治活动。五常市公路管理站开展了“农村公路路域环境综合整治活动”，全面清理路域范围内的草堆、垃圾堆和非公路标志。仅今年全市就投资185万元，出动人员5150人次,出动挖掘机、铲车、清运车183台次，清理垃圾、杂草435吨。同时设置垃圾箱132个，实现村屯及道路两侧无垃圾堆放。建立健全长效管护机制，由市财政拨付补贴资金45万元，每屯配备1至2名卫生保洁员，配备手推车、扫帚等必要的清扫设备，确保了卫生保洁常态化。爱路护路的乡规乡约、村规村约制定率达到98%，初步建立了市里有路政员、乡镇有监管员、村屯有护路员的管养队伍。同时推进公路环境绿化、美化建设，五年来路边植树22.5万余株，每年都种花种草2800公里。
提升农村公路的整体服务功能。今年，五常市公路管理站对原有石庙子养护中心进行提档升级，投入资金125万元新建停车场、厕所、砌筑围墙、花坛等设施，在原有水泥混凝土院心的基础上加铺了沥青混凝土面层。在重新完善现有养护中心功能的同时，积极加快农村公路养护中心建设，投入150万元在向阳和牛头山新建2处养护管理中心，占地均为4000平方米。以50公里为辐射半径，明确养护中心服务范围，体现公路养护管理、路政治超、公路应急救援、综合服务等四位一体的整体服务功能。2017年，还将建设拉林和冲河2个公路养护中心。文/摄 记者潘宏宇白云峰