“十二五”期间黑龙江省水利工程建设热潮迭起

三江平原绥滨灌区

克山县东大沟小流域

兴凯湖灌区田间配套工程

胖头泡蓄滞洪区圩堤建设火热进行

引嫩扩建工程通南沟交叉工程

青龙山灌区

嫩江干流堤防应急度汛工程

引嫩扩建乌裕尔河交叉工程

松花江干流堤防肇东市沤麻坑段

　　黑龙江日报讯（刘刚 董英）水是生命之源，生产之要，生态之基，兴水利除水害事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。

　　黑龙江省是农业大省、生态大省，水利工程建设保障了防洪安全、粮食安全、供水安全、经济安全、生态安全和国土安全，为人民带来了更多的就业机会，为全省经济发展注入新的动力。“十二五”期间，全省水利系统深入贯彻中央治水兴水思路，按照省委、省政府和水利部关于水利改革发展的要求全力推进水利工程建设，为全省粮食总产实现“十一连增”、实施“五大规划”、推进八大重点产业、构建

　　“龙江陆海丝路带”提供了有力支撑。

　　 投资总额跃居全国首位黑龙江省成为全国水利建设的主战场

　　回首过去五年，黑龙江省水利工作攻坚克难，以前所未有的决心和勇气全力加快工程建设。水利建设项目遍地开花、水利投资额度屡创新高，水利项目建设成果初显。

　　“十二五”期间，黑龙江省水利累计投资836.05亿元，较“十一五”增加479亿元，增长134%。其中，2015年，国家下达黑龙江省投资计划213亿元，位居全国各省区第一位。加上以前年度结转投资121亿元，全省水利建设总规模为334亿元。截至10月31日，全省已累计完成266.3亿元，占应完成总额的85.4%；其中，2015年投资计划完成162.1亿元，完成率76%。全省江河堤防达到14134公里，保护耕地5427万亩，保护人口1557万人，占全省人口的40%；治理涝区面积达到5073万亩，占易涝面积的75%；各类灌溉水源井达到77万眼，小塘坝达到14090处；全省万亩以上灌区达到361处，其中30万亩以上灌区25处、中型灌区336处；全省建成水库达到1139座，其中大型水库28座、中型水库97座、小型水库1014座，总库容达到267.95亿立方米。全省新增有效灌溉面积2211万亩；新增旱田高效节水灌溉面积1406万亩，达到3000万亩；新增水田面积1607万亩，达到6009万亩；全省灌溉面积达到9009万亩，占全省耕地面积的48.5%；解决799.6万农村人口饮水不安全问题，全省累计解决1288万农村人口饮水不安全问题。

　　 重大水利工程建设实现新突破

　　在黑龙江省的积极争取和水利部的大力支持下，“十二五”期间，黑龙江省14项工程纳入国家规划的172项节水供水重大水利工程，总投资约2200亿元，成为项目最多的省份之一。随着一大批水利建设项目花落黑龙江省，黑龙江省水利发展迎来了难得的历史机遇，水利事业迎来新的春天。

　　黑龙江省14个列入国家172项节水供水重大水利工程的项目已经开工10项、“十三五”期间拟开工4项。“十二五”期间10项节水供水重大水利工程分别是：黑龙江界河治理工程（包括国境界河二期工程）、松花江干流治理工程、嫩江干流治理工程、尼尔基引嫩扩建骨干一期工程、田间高效节水灌溉工程、大型灌区续建配套节水改造骨干工程、三江平原灌区及供水工程建设（含三江连通工程）加快推进；2015年，开工建设胖头泡蓄滞洪区工程、穆棱市奋斗水库和绥化市阁山水库准备工程。此外，黑龙江省还完成12处大型灌区续建配套与节水改造项目和三江平原灌区工程中的13处灌区渠首工程建设，建成临江、湖滨灌区。2013年秋季，一场百年不遇的流域性洪涝灾害突袭黑龙江省。这场历史罕见的大洪水，充分暴露出黑龙江省防洪体系缺乏系统治理，松花江、嫩江防洪体系落后等问题。党中央、国务院高度重视黑龙江省灾后水利建设工作，经省委、省政府积极争取，国家决定利用3~5年时间，对黑龙江省三江干流堤防进行系统治理。三江治理工程是黑龙江省有史以来投资最大的水利工程，是当前全省水利建设的一号工程，工程总投资243亿元，规划堤防总长2955公里，工程建成后保护总面积将达6290万亩，保护人口1074万人。目前，三江治理工程2904公里堤防已经全线开工建设，并仍在进行紧张的冬季施工。

　　北部引嫩工程位于黑龙江省西部，是以满足大庆石油和化工生产及生活用水为主，同时解决沿途农业用水的大型综合性无坝引水工程。自1976年建成通水以来，已累计引水超过140多亿立方米，为全省的经济发展做出了巨大贡献。然而，伴随经济的快速增长，工农业生产和居民生活用水量不断加大，生态用水也提出了特殊需求，素有“北国都江堰”之称的北部引嫩工程已显得力不从心。为消除工程性缺水这一制约龙江经济发展的瓶颈，省委、省政府决定扩建北部引嫩工程，自筹资金先期投入工程建设。2008年起，乌北总干0~11公里、北引渠首枢纽工程和乌北总干11-50公里工程相继开工建设；2010年4月22日，渠首工程大江截流，主体工程进入全面建设实施阶段。2015年1月，国家发改委批复了引嫩扩建骨干一期工程初设概算工程总投资58.7亿元，工程总工期48个月。

　　在田间高效节水灌溉工程中，黑龙江省节水增粮行动建设总任务达1500万亩，占东北四省区建设总任务的40%，是投资额度最多、建设规模最大的省份，基本覆盖黑龙江省西部干旱地区。

　　正在紧张施工中的青龙山灌区，预计引水量达380亿立方米，比南水北调工程提水量还大，未来灌溉面积近600万亩，达到都江堰灌区的一半，是现代全国第二大灌区，我国有史以来第四大灌区。

　　预计在“十三五”期间，黑龙江省还有4项列入国家172项节水供水重大水利工程的项目拟开工：龙江县花园水库、鹤岗市关门嘴子水库、塔河县塔林西水利枢纽、引呼济嫩工程，目前，这4项工程的前期工作正有序推进。

　　 非重大水利工程建设成果显著

　　防洪保障能力得到提升。“十二五”期间，黑龙江省分别建设了哈尔滨、齐齐哈尔等6座重点城市防洪工程，其中哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、牡丹江等4座重点城市防洪工程基本建成；哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等3座重点城市堤防防洪标准基本达到50年至100年一遇。倭肯河等8条主要支流治理工程加快推进。完成201个中小河流治理项目、270座重点小（1）型病险水库加固工程、19座病险水闸加固工程和110个山洪灾害防治县级非工程措施建设；234座重点小（2）型病险水库除险加固工程建设持续推进。新建、改建水文站、水位站、雨量站1868处。洪涝灾害年均损失率仅为0.7%。

　　农业灌排能力得到提升。完成了10处大型灌排泵站更新改造项目和15处农发重点中型灌区项目建设。建成泰来县抗旱灌溉引水工程的渠首、干渠等骨干工程。66个小型农田水利重点县项目和灌区田间水利工程项目建设加快推进。

　　城乡供水保障能力得到提升。建成了七台河市桃山水库二期工程、鹤岗市小鹤立河水库、勃利县九龙水库、七台河市汪清水库、绥芬河市五花山水库；鸡西市和七台河市供水工程建设稳步推进；全省新增供水能力48.57亿立方米，水库兴利库容由“十一五”期末的86亿立方米提高到120亿立方米，地表水调控能力由13%提高到18%。建设集中供水工程1.1万处，工程覆盖1.4万个村屯。

　　生态保障能力得到提升。以黑土资源保护为重点，加快水土流失综合治理步伐，全省新增水土流失治理面积1462万亩，全省治理总面积达到5267万亩，治理率由32.42%提高到42.85%。建成水电站4座、改造37座，全省水电站达到86座，新增装机6.53万千瓦，装机容量达到114.51万千瓦，占可开发水能资源量的11%。国家重要江河湖泊水功能区水质达标率由32%（2012年）提高到40.5%。农田灌溉水有效利用系数由0.549提高到0.582。