2亿元办公楼 谁在添砖加瓦？

　　贫困地市老办公楼完全够用，又花费2亿元建新楼，全省地税系统60%以上领导班子成员办公室超标……近年来，湖北地税系统争相建设超面积豪华办公设施，一些地方十八大后仍不收敛。今年下半年以来，湖北地税系统已有包括省地税局原局长在内的100多名干部受到处理。

　　(11月1日《京华时报》)

　　报道中提到了2亿元的办公楼的拥有单位，是一个贫困的地方。这个地方是湖北黄冈市，修建这座办公楼的是地税局。说起这个投资2亿元的办公楼还有一个背景。这个办公楼确实是经过审批建设的，但是审批的时候，其核准的造价是4500万元。这盖着盖着就刹不住车了，最终花销2亿元。

　　2亿元建造一个小小地税局的办公楼，这家地税局的一些官员也因为自己的任性受到了处罚。可是这并不是整个事件的真相。我们需要找出其背后的问题：2亿元的地税办公楼谁在“添砖加瓦”？

　　其一，权力任性在“添砖加瓦”。尽管说，投资4500万元建设办公楼，对于一个小地方的地税局来说，也已经是不妥的了。这是因为这样的投资规模依然与国家提倡的过紧日子是不符合的，更与不准建设豪华楼堂馆所的规定不符合。不过，只要地税局在建设的时候，能按照审批的规模去建设，也不至于成为火热的事件。有令不止、有法不依，就是权力的任性。当审批的规模是4500万元，实际投资是2亿元的时候，这足以证明权力的任性已经到了极点。

　　其二，监管摆设在“添砖加瓦”。项目审批了，地方是不是在按照审批的标准建设？这就需要加强监督工作，确保审批的项目按照起初的标准施工。而实际上这种一批了之的情况还是多见的。很多地方就是抓住了一批了之的漏洞，在上报各种工程的时候，把数据改小，而实施的时候就在演绎“将在外军令有所不受”。审批的土地是100亩，最后变成了1000亩。审批的是民生工程，最后变成了政府大楼。说好的是开发良田，最终却成了污染企业。

　　其三，财富特权在“添砖加瓦”。2亿元的办公楼超越了实际审批资金将近1.6亿元，这笔资金是庞大的。如果是一个普普通通的事业单位万万是做不到的。而地税局就可以做到。这说明我们的资金管理是出了问题的。往往能够如此做的单位不是财政局，就是国税局、地税局。这笔资金原本是全民财富，却成了取之不尽的小金库。税收究竟要造福谁？

　　说到底，当一个小小的地税局都敢如此嚣张的时候，这暴露出的问题依然是权力没有锁到笼子里，监管依然软弱无力，处罚依然流于形式，说好的不准设立单位小金库依然是水中月、镜中花。如果我们的追责足可以让嚣张和任性付出惨重的代价，我想别说是2亿元的地税办公楼了，就是原来审批的4500万元的办公楼也不应该通过。这是因为这个单位的旧有办公楼也是当地很好的办公地点，也已经是很宽敞的地方了。

　　郭元鹏