从“夹缝经济”到“强市之本”

　　接触七台河市的民营企业家，印象最深的是他们言谈举止中透露出的信心满满、幸福满满。

　　信心来自哪里?幸福缘于何处?为了打开这个问号，在三天的采访中，记者“穿越”了七台河民营经济发展的历史、现状和未来。

　　七台河的民营经济发展，在全省叫得响。简单说，就是醒的早、走的快、效果好。连续多年被省委省政府授予“全省发展非公有制经济先进市”，并被国家确定为东北地区民营经济改革试点市，就是最好的印证。

　　“七台河拥有民营经济的传统基因，在新时代发展民营经济，是全面建成小康社会的迫切需要，是实现转型振兴的重要支撑。”7月3日，在全市加快民营经济发展大会上，市委书记杨廷双再次发出了扶持民营经济改革发展、转型发展、高质量发展的总动员。

　　跨越，民营经济唱响“步步高”

　　在七台河市政府办副主任郑福臣的办公室，记者发现了2010年由市政协组织编写的一本书：《风霜砥砺铸造辉煌——七台河市民营经济发展历程》。拿着这本书，郑福臣为记者打开了七台河民营经济发展的历史画卷……

　　七台河的“老人儿”，几乎都知道“9388”。对于七台河经济社会发展，那是具有划时代意义的历史时刻——民营经济自此撕下了“边缘经济”“夹缝经济”的标签，正式走上了“台面儿”。

　　“‘9388’是从1993年起，力争经过8年左右时间，实施8项工程，到2000年把七台河建成市场经济发达、人民生活富裕的‘北方温州’。”郑福臣介绍，这是1992年12月28日的市委四届九次全会上确定的发展战略。

　　郑福臣告诉记者，七台河和温州渊源很深，“上世纪六七十年代，千名温州知识青年上山下乡来到七台河，小金乡就是因温州金乡镇青年落户而命名。”

　　“‘北方温州’引领七台河民营企业发展的历程，温州模式催生七台河民营企业发展之路。”作为“9388”战略的参与者和推动者，时任副市长的蔺文彬给出这样的定位。

　　从“9388”起步，七台河探索民营经济发展壮大的脚步从未停歇：

　　1998年，市委“掀新潮”决策诞生，即掀起新一轮发展非国有经济热潮，《关于放手发展非国有经济若干政策》同步出台;

　　2001年，七台河提出把发展焦化产业作为“一号工程”，明确“一号工程”的主体“必须是民营企业”，同时确立民营经济为主体经济、立市经济;

　　2002年，七台河民营经济发展史上重要的“1029”会议(10月29日召开)明确提出“放手发动群众，大力发展民营经济”;

　　2008年，“358”跳跃式发展规划提出突出五个发展定位，“建设民营经济富市”列在首位;

　　2018年，全市加快民营经济发展大会上，“推动民营经济发展实现新跨越”成为最强音……

　　20多年来，方向从未改变，决心从未动摇，脚步从未停歇。发展民营经济，七台河上下“一茬接着一茬干”，只为“一年更比一年好”。

　　记忆，民企发展频现“现象级”

　　如果说“9388”是七台河民营经济的起点，那么，“七彩城”就是七台河民营经济起步的标志性印记，是打开七台河人市场经济意识的“钥匙”。

　　1993年9月16日开门纳客的“七彩城”，是一个商贸中心、市场载体。在“放水养鱼，先放后导”的理念支撑下，一起步便踏上了快车道。

　　“七彩城”的崛起，带动了全市商贸和服务业的大发展，“商店、旅店、饭店、浴池皆人满为患，展现出一派欣欣向荣的发展景象”，蔺文彬在《关于“北方温州”的记忆》一文中，这样形容当时“七彩城”的带动辐射效应。

　　“说起七台河民营经济发展的‘现象级’事件，‘李宝武焦化效应’意义重大。”郑福臣说，正是“李宝武焦化效应”，奠定了七台河市煤焦化产业长足发展的基础。

　　2001年，全国煤焦市场一片哀鸿。“这时上焦化项目，是不是疯了?”民营企业家李宝武要上焦化项目，很多人提出质疑。

　　但市里力挺，“冬天到了，春天还会远吗?”“不要争论，干起来再说。”

　　正是这个可贵的“力挺”，项目抢占了市场回暖的先机，李宝武也挖到了七台河煤焦化产业的“第一桶金”。

　　透过现象看本质。“现象级”的背后，是七台河人发展民营经济的决心，是“敢为天下先”的勇气和魄力。

　　弄潮，两千民企同台“竞风流”

　　2015年8月创立的电子商务产业园，是七台河秉持“政府搭台、企业唱戏”的又一力作，也是七台河民营经济发展新的增长点。

　　黑龙江国之旅游有限公司是2017年入驻产业园的小微企业。这家仅有三年历史的企业，在产业园迎来了快速发展的春天。“我们目前已在全国设立了47家分公司，市里方方面面的扶持真的是很给力。”谈及发展前景，董事长何明利信心满满的背后，是对市委市政府扶持民营经济发展政策的赞许和褒扬。

　　在产业园，像国之旅游这样的小微企业有115家。说起这些企业，产业园管委会李彦宝兴奋得就像在谈论自己的孩子：“企业主要有4类：电子商务平台商、贸易商、服务商和科技小微企业。”

　　李彦宝介绍，园区2017年网络交易额已突破2个亿，目前园区建有专家库、人才库、企业库、项目库，“核心目的就是为了力挺小微企业发展。”

　　如果说小微企业是七台河民营经济的嫩叶新芽，那么宝泰隆、双叶家具则是七台河民营经济的领军“大腕”。

　　“2003年成立、2011年上市、2016年更名的宝泰隆，目前正谋求转型升级”，宝泰隆新材料股份有限公司副总裁王维舟介绍，公司正在大力实施产业转型升级战略，由传统煤化工向新材料产业、清洁能源转型。近几年，围绕转型升级，宝泰隆步履坚定：30万吨稳定轻烃、10万吨芳烃、100吨石墨烯等一批新项目相继投建、投产。

　　有着18年发展历史的双叶家具实业有限公司，是七台河非煤民营企业的龙头，2017年的销售额为3.73亿元。“目前公司正由传统手工业向机械智能制造转型”，公司总裁宋月辉介绍，公司投资2.1亿元建设的智能生产线将于明年投产达效，“届时，生产基地将全部打造成智能工厂。”

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。如今的七台河，2276户民营企业在煤炭精深加工、新材料新能源、先进制造、绿特色食品、生物医药、现代服务业等六大产业中百舸争流千帆竞，争当新时代的弄潮儿。

　　支撑，惠企挺企吹响“集结号”

　　今年2月以来，促进民营经济加快发展、金融支持实体经济、促进创新创业、发展总部经济、支持科技创新、促进电子商务大发展快发展等扶持民营经济发展“黄金十条”系列政策，在七台河密集出台。

　　今年7月3日，七台河召开加快民营经济发展大会，明确提出将民营经济定位为“强市之本”“富民之源”。

　　“这是七台河民营经济大发展的又一个‘春天’。”采访中，民营企业家们表示对“黄金十条”系列政策“举双手赞同”，对企业的未来充满期待。

　　去年9月注册落地的七台河鑫科纳米新材料科技发展有限公司，嗅到了这个“春天的气息”。公司总经理李德慧说，选择七台河，看中的就是这里民营经济发展的底蕴和政策。

　　对于“黄金十条”系列政策，郑福臣用了“六个最”来概括：最简便的审批准入体系、最给力的资金扶持体系;最可得的融资支持体系;最实惠的要素支撑体系;最直接的沟通协调体系;最贴心的关爱服务体系。

　　“扶持民营企业，七台河有传统。”王维舟表示，宝泰隆每年都能在政府获得扶持政策，“历任领导对企业都特别支持，支持的方式方法也很到位、很实在、很贴心。”

　　“免费入驻产业园就是对小微企业最直接的支持，一年省下十来万租金，这对我们是实实在在的扶持。”何明利说，市里对小微企业的扶持包括税收减免、免费培训、用人补贴等方方面面，“都是动真的，来实的”。

　　在七台河，有一个微信群，从书记、市长，到各级“管事的”“做主的”，以及企业家们都在群中，企业家有事，一呼百应，沟通“零距离”。

　　“企业家的事是我们心里的头等大事”，杨廷双表示，只有真正走近企业家、服务企业家、解决实实在在的问题，企业才能大发展、快发展，“企业发展了，老百姓才能得到福祉”。

　　目标，瞄准六个百亿“再出发”

　　七台河民营经济目前是啥状况?下面这组数字中“6789”让你一目了然。

　　2017年，七台河民营企实现经济总量140.88亿元，占全市经济的60.9%;实现税收26.1亿元，占全部税收的72.2%;全市规上企业中，民营企业的占比为83%;全市科技研发投入，90%来自于民营企业……

　　7月3日召开的加快民营经济发展大会，让七台河民营经济站上新的历史起点。

　　“要通过改造升级、招商引资、创新驱动做大总量，做优存量，做大增量，做强质量。”杨廷双为新时代七台河民营经济再上新台阶指明方向。

　　“产业振兴三年行动计划正在制定。我们要通过三年努力，打造形成现代煤化工、新材料新能源、生物和医药、制造和再制造、现代农业和现代服务业‘六个一百亿’产业集群。”七台河市市长贾君给出了发展目标。

　　一项项政策接续出台，一个个项目投建投产，一串串数字令人振奋……新一轮热潮已经掀起，新发展能量正在释放，七台河民营经济的明天，值得期待。

　　来源：黑龙江日报