【代表之声】高空抛物入刑，是坚持以人民为中心的体现

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　　全国人大代表、黑龙江龙电律师事务所主任、黑龙江省律师协会会长李亚兰关注到，针对危及人民群众“头顶上的安全”的高空抛物行为，3月1日起实施的刑法修正案（十一）进行了明确规制。

　　“新增的高空抛物罪明确规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”李亚兰代表在接受采访时说，就在3月1日当天，全国首例高空抛物罪案件在江苏省溧阳市法院宣判，被告人徐某被判处有期徒刑六个月，并处罚金2000元。

　　在李亚兰代表看来，高空抛物、坠物行为严重损害人民群众生命财产安全，极易引发社会矛盾纠纷。“刑事司法对于高空抛物治理的积极回应，对于有效防范、遏制高空抛物行为的发生，形成良好社会风尚具有重要作用。”

　　“过去，对高空抛物的处罚往往以结果为导向，造成后果的才处罚，但按以危险方法危害公共安全罪论处。因此，高空抛物被追究刑事责任的并不多，大多是承担民事责任，更普遍的是以违反道德和公序良俗利用舆论予以抨击。这种处罚力度，相比于高空抛物行为所可能带来的后果，无法戳中肇事者的痛处，略显轻纵。”李亚兰代表认为，刑法修正案（十一）将高空抛物罪单独入刑，妥善解决了法律难以定性量罪的难点，有助于对此类行为进行惩罚、规范和预防，可以有效地解决“悬在城市上空的痛”。

　　全国人大代表、河北鑫海控股有限公司董事长詹国海注意到，今年1月1日实施的民法典完善了高空抛物侵权责任的相关规定，明确规定了禁止从建筑物中抛掷物品，新增了物业服务企业和公安机关的职责，积极回应了人们群众在民主、法治、安全、公平等方面的新需求和新期待。“将高空抛物罪单独入刑，也是司法机关坚持以人民为中心的体现。”詹国海代表说。

　　“以更加严厉的方式、更为细化的手段治理高空抛物行为，最根本的还是坚持以人民为中心，最大限度地保障人民群众的切身利益和安全。”李亚兰代表建议，可以在推动城市智能化上下功夫，“比如可以在小区或商场安装智能设备，专门监控高空抛物，或由政府牵头，推出高空坠物智能预警监测系统等，为司法机关高效办案提供便利。”