传统农区的新跨越

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绥化市北林区红旗乡现代农机专业合作社，吸引了318户农民加入合作社，入社土地面积达18703亩，合作社对农户土地进行重新区划，每亩可节约成本120元，增产150公斤。图为拖拉机在中耕作业促作物生长。

　　记者 邵国良/摄

记者 施虹 张桂英 史志强

　　印象中，传统和落后往往是关联度很高的两个词，经常一起出现，但传统农业大市绥化，却凭借锐意改革进取的利剑打破了这一魔咒，实现了农业农村经济发展和现代化大农业建设的新跨越。全市粮食生产实现“十一连增”，市本级和所辖10个县(市区)都被评为全国粮食生产先进单位，这在我省乃至全国都是独一无二的；农民人均纯收入突破万元大关，达10543元；现代农业综合配套改革深入推进，5万多个新型农业经营主体不仅以全新的方式耕种着脚下的黑土，更以灵活的身姿驰骋在多变的市场。

　　走进绥化大地，春播已近尾声，许多旱田都已出苗，一池池的稻田排列着整齐的秧苗，新生的嫩绿带给人无限希望。在位于绥兰路39公里处的北林区红旗乡玉米高产创建示范园内，满地的玉米苗已经两叶一心，红旗乡现代农机农民专业合作社理事长周广宪高兴地告诉记者：“有了大机械，虽然今春倒春寒严重，但在区气象服务的指导下，我们正好赶在4月中旬气温高时，用大机械两天就把1万多亩玉米都播完了，等雨期来时种子已经发芽，一点都没受影响。”

　　驱车行进在绥化大地，一片片农田整齐划一，一条条田垄笔直向前，不仅看不到农民弯腰耕种的场景，连以往纵横交错的小田块都消失殆尽……市农委副主任门贵昌告诉记者，全市土地流转面积1757万亩，200亩以上规模经营面积达到1904万亩，占耕地面积的66.28%。

　　经过几年努力，植根传统优势的现代农业产业体系基本形成。以种植业为例，全市基本实现了依托资源禀赋和市场特点的主栽作物区域优化，并以科技园区建设引领种植业标准化大幅提升。沿全市十条主要公路、2000公里沿线高标准规划建设了576个科技示范园区，其中高产创建示范片104个。这些园区，作为新技术、新品种、新理念、新装备的载体，引领绥化农业迅速现代化，催生一大批会种会卖的职业农民。在2014年的实际测产中，园区的玉米、水稻亩产分别高于其他地块平均产量250多斤和150多斤，带动全市粮食增产4亿多斤。过去的弱项——农产品精深加工业，也在产业园区建设的带动下焕发生机：全市重点建设了肇东国家级和望奎省级绿色食品产业园区，吸引入驻企业170户和22户；通过招商引资上项目，全市粮豆薯实际加工转化能力达到1280万吨，粮食加工转化率达到76%以上。全市列入省政府重点支持投资超亿元的绿色食品产业项目20个，位居全省第二位；农业产业化龙头企业实现销售收入350.01亿元、创利税32.3亿元，带动农民户均增收2950元，同比增长47.5%。产粮大市肇东，18户深加工大龙头企业，加工玉米占全市总产量的四分之一以上，居全省首位。 

位于我省中南部、松嫩平原的呼兰河流域的绥化，耕地平整肥沃，天蓝土净，水系发达，温度适宜，作为寒地黑土的核心地带，这里不仅在农业生产上优势突出，更是全省重要的交通枢纽，哈尔滨以北的区域性中心城市。伴随全省现代农业综合配套改革试验的推进，被列入首批试点的绥化市紧紧依托传统优势，打造新的经济增长极，在加快构建现代农业产业体系、创新农业生产经营主体、创新农村金融保险服务、深化农村土地管理制度改革、完善农业支持保护政策、大力推进农业科技创新和应用、加快水利建设与管理体制改革、创新农产品流通服务方式、加快城乡一体化发展等九项改革任务中均取得了骄人的业绩。

全市初步构建了技术服务、流通服务、质量监管、人才培养、农机服务等七大社会化服务体系，打造了土地流转、金融保险、信息、气象四个服务平台。在支持公益性服务的同时，在物资购买、信息提供、防虫灭病、农机服务等方面积极推行社会化服务，全市培育各类专业协会2450个，培养农村经纪人3.5万多人，以农机作业服务为主的农机大户、专业服务公司发展到2万多家；266个千万元级的农机专业合作社，77处水稻智能催芽车间，以及18万栋水稻育苗大棚，为农业大市的粮食产能夯实了基础。

在新制订的《绥化市创新农村金融服务实施方案》引领下，市县两级金融部门积极采取各种有效措施，促进各类银行与农业新型经营主体对接，加大涉农贷款投放力度，引导保险机构加大对农业保险支持。2014年，全市引导金融机构创新开发金融产品26种，共投放涉农贷款余额达到424.7亿元，比上年同期增加92.1亿元，增长幅度为27.7%。为重点解决制约粮食生产和农业发展的瓶颈问题，市本级财政预算内固定资产投资优先投向“两大平原”农业基础设施和农村民生工程，土地出让金收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设，整合省、市和县级财政安排的现代农业发展类、农村社会事业类、扶贫开发类等3大类77项专项资金，确保用于农业投入的增幅高于经常性财政收入增长幅度。各地财政也都稳步推进财政支持农民合作社创新试点，特别优先把产粮大县奖励资金投放到农业建设的重点领域，保证农业生产的持续发展。

农业的新跨越，对于红旗乡现代农机农民专业合作社理事长周广宪受益匪浅。采访中他告诉记者，为了提高粮食储备能力，解决农民卖粮难问题，市及北林区有关部门帮助引进中粮集团，与他们合作投资兴建了10万吨仓储库项目，新上了日烘干能力800吨和500吨两台烘干塔。“这下我们合作社就像坐上增收快车一样！秋粮下来，先烘干再销售，既好卖又价高，对价格不满意，我们就把粮储起来，以后再说。去年一个收粮季，我们就收了11万吨玉米，每公斤能多卖6分到一角钱，保守算至少增收660万元，还有150多人实现了季节性就业。”周广宪对记者说。