加快体制机制创新 不断增强发展动能

　　昨天下午，市委副书记、市长宋希斌主持召开市政府常务会议，听取哈市贯彻落实全省机构编制人才资源与政府系统资产清理配置工作电视电话会议有关情况汇报；研究讨论《哈尔滨新区开展服务贸易创新发展试点实施方案》；审议并原则通过《哈尔滨市重点污染物排放总量控制条例（草案）》。会议强调，各区县（市）、市直相关部门要高度重视，严格按照省委、省政府部署要求，在前期工作的基础上，一项一项抓推进、促落实，加快体制机制创新步伐，为巩固经济稳中向好势头不断蓄能增势。

　　市领导曲磊、丛科明、张显友、任锐忱、张万平出席会议。

　　会议认为，开展机构编制人力资源与政府系统资产清理配置工作，事关行政体制机制创新、事关构建公平竞争的市场环境。去年年初，哈市在全省率先开展政府系统非办公类资产清理，并结合编制“三张清单”、大处室改革，持续清理机关事业单位“吃空饷”及编外人员，取得了重要阶段性成果。当前，要按照省政府的统一部署，对机关事业单位人员和资产进行再清理。在机构人员清理上，从即日起，要冻结全市所有机关事业单位编制，原则上，人员只出不进；要摸清底数，重新梳理雇员设置标准、数量，建立“能上能下、能进能出”的选人用人机制和绩效考核机制，严格加强人员管理；要重点清理“吃空饷”人员，严厉追究相关人员责任，完善机制，堵塞漏洞，全面建立规范有序管用的雇员制；要加快推进事业单位改革，建立事业单位创业就业服务中心，制定相应政策，确保妥善安置好分流人员。在资产资源清理上，要深入开展摸底调查，分类登记造册，做到情况清、底数明、数据准；要依法审核纠正在租资产合同，进一步规范非办公类资产出租行为；对清回的资产，要依法依规完备相应手续、妥善进行处置，确保发挥更大的效益。

　　会议强调，开展服务贸易创新发展试点有利于提升哈尔滨新区对外贸易水平，进一步提升城市影响力和竞争力。要紧紧抓住三年试点的难得机遇，在摸底调查的基础上，提档升级存量，引进扩大增量，吸引更多大型、一流的服务贸易企业落户哈尔滨新区，把服务贸易这块“蛋糕”做大。要立足自身优势，围绕运输、旅行、文化、金融等“6+X”领域，谋划生成服务贸易项目库，建立政策信息体系平台，完善绩效考核机制，加强政策培训宣传，积极争取上级支持，确保各项任务真正落实落靠、达到试点目的。

　　会议还研究讨论了其他事项。