哈市公安机关作为主力军圆满完成端午节安保工作任务

6月9日是我国传统佳节——端午节。从6月8日下午至6月9日上午，根据大数据统计，最高峰有50余万市民和游客自发到松花江边参加端午踏青等活动，人流量大、摩肩擦踵，群众的激情被点燃，处处洋溢着节日的欢乐，人们在安全、有序、文明、祥和的氛围中，度过了一个难忘的节日。

市委、市政府提前开展安保工作，市委书记陈海波亲自进行部署，我市成立了端午节安保工作总指挥部，副市长、市公安局党委书记、局长任锐忱担任总指挥，市政府秘书长赵革担任副总指挥，按照“政府负责、部门联动、属地为主、确保安全”的工作原则，全力构建安保大格局。由公安机关作为主力军，宣传、交通、城管、教育、海事、市场监管等部门以及各相关区县（市）政府密切配合、形成合力。全市共投入安保力量2.35万人（其中，公安机关出动万余名警力），于６月8日８时提前上岗，实行全程可视化扁平化指挥、水陆空立体化模式，通过细致准备、科学指挥、精确调度、快速反应，圆满完成了端午节安保的各项任务，使群众聚集踏青现场变无序为有序、不可控为可控，实现了严防发生拥挤踩踏事件、群众坠江溺水事件等“八个严防”的既定工作目标，全市未发生交通火灾事故和群众溺亡事故，群众踏青区域实现了刑事案件零发案，确保了端午节安保工作“大事、小事都不出”，大安保工作格局作用凸显，充分反映了我们城市的管理水平，以及公安民警攻坚克难、敢于担当、规范执法、无私奉献的良好形象。

任锐忱副市长首先来到市政府端午节安保工作总指挥部，通过监控视频对全市沿江岸线人员聚集情况进行检查，并听取了相关部门和区政府关于端午节安保工作情况的汇报。随后，任锐忱副市长一行到沿江人员密集区域以及交警、消防、水上、交通运输、道里、道外、松北等分指挥部检查，了解现场和工作开展情况，并向值守一线的工作人员表示慰问。任锐忱说，要始终紧绷安全这个弦，全面落实责任，切实把各项安保工作做实、做细、做到位，坚决杜绝各类安全事故的发生，确保“大事小事都不出”。工作人员都要恪尽职守、甘于奉献，保证工作效果，树立良好形象，展示出我们城市的精神。

6月8日晚9时，省公安厅党委书记毕宝文通过视频系统，认真听取了我市安保工作情况汇报，对市委市政府高度关注安保工作、任锐忱副市长作为全市总指挥进行周密部署和科学指挥、全市有关部门共同参与形成大安保格局、公安民警作为主力军全力确保群众踏青活动安全有序顺利开展给予了充分肯定，并对参勤民警和武警官兵表示亲切慰问。

现场参加踏青活动的群众不住赞叹今年是所经历过的最安全、有序、文明、祥和的端午节。

据悉，全市端午节安保实行了“十个强化”：

——强化人流管控。为有效解决“人员过多导致危险”这一关键性问题，公安机关作为安保主力军，坚守岗位26个小时，科学调控分流人员；宣传部门事前发布通告，教育部门加强对学生的引导，区、县（市）政府深入社区宣传，交通部门不延长运力，城管部门不间断清理摆摊占道，交管部门分流管控重点区域等措施，对人流进行了有效管控。

——强化沿江一线秩序维护。哈市公安机关在沿江危险区域设置足够的执勤岗位，并在执勤区域全程拉设警戒带，严禁踏青群众接近水面。采取制作并悬挂警示标志牌，重点区域设置硬质隔离护栏和缓冲区，出勤民警携带手提扩音器，执法记录仪等方式，严防踏青群众发生拥挤踩踏和坠江事件。

——强化沿江地带人员车辆管控。哈市公安机关对松花江沿江支流、桥下陡坡、半岛滩涂、码头周边、湿地、沿江施工现场等重点区域进行巡查，禁止游人停留。松花江上所有桥梁，严禁行人、车辆在桥面上长时间停留。

——强化治安秩序维护。哈市公安机关在群众踏青活动集中区域和沿江一线清理、查处燃放烟花爆竹、燃放孔明灯及携带销售管制刀具等行为，对违规者没收违规物品并依法进行处理。

——强化人流聚集地区和重点地段管控。8日16时许，哈市公安机关对中央大街通往防洪纪念塔的地下通道进行了重点管控，封闭了地下通道两侧出入口，并打开了中央大街与友谊路交口处交通隔离护栏，疏导群众在路面通行。

——强化空中巡查。警航大队警用直升机分时段前往松花江沿岸踏青群众密集区域巡航，并将巡航中发现的情况及时向总指挥部进行了报告。

——强化水上安全管控。哈市公安机关全力巡控沿江客运码头和江面治安秩序，并协调海事部门、航运公安局以及组织水上游泳安保志愿者做好水面突发性事故的处置准备工作。

——强化路面交通秩序维护。交警部门以市民踏青活动聚集区域和群众踏青经过的主要街路为重点，全力做好交通秩序维护工作和车辆管控工作。在中央大街人流饱和后，立即打开路面护栏，管控来往车辆，分流了人群。

——强化消防安全。消防部门提前对端午节踏青群众集中区域内的公共场所开展了消防安全检查，落实各项防火措施，并对重点场所和区域，派人加强监督检查。同时，抽调专门力量和装备，在指定位置待机，随时做好抢险救援的准备工作。

——强化社会面防控。组织全市巡逻力量超常规工作，依法打击盗窃、抢劫等违法犯罪活动，全面构建起空地一体化、沿江和城区全覆盖的安保防控体系。

为确保端午节期间绝对安全，哈市公安机关加强组织领导，设立了以任锐忱同志任总指挥，市公安局大型活动保卫办公室等各相关部门为成员单位的现场总指挥部，做到“十个到位”：

——风险评估到位。全局所有参战单位紧紧围绕市公安局方案部署，在统筹时间、区域、天气等所有可能影响安全的各种要素，以及可能发生的一切突发情况的基础上，对本单位、本部门负责的安保任务进行综合评估，全面排查和掌控各类风险点。市公安局党委委员及各单位主要领导亲自带队，反复踏查现场，细致排查各类风险隐患，列出风险清单，切实做到底数清、情况明，心中有数。同时，还结合评估结果，及时调整安保方案和各项预案，确保更具有针对性、操作性和实效性。

——隐患整改到位。各单位、各部门对排查出来的各类风险和隐患，全部建立台帐，采取“一险一策、一患一策”的办法，做好整改和防控工作。

——责任落实到位。对于责任落实，横向要到边、纵向要到底。从市公安局党委委员，直到每一个参战民警，都分块划段，逐人明确任务和责任，采取实名上岗的办法，形成完整的安保责任链条和责任体系。

——现场控制到位。所有参战部门，特别是属地单位，一方面充分发挥主力军的作用，对负责区域内的重点部位、重点时段、重点路段、重点水域进行密切观察，实施有效控制，一旦出现人员、车辆饱和等状况，及时调整警力部署，果断采取措施，控制人流、车流。特别是对于在人流密集和危险区域发生的案件、事件，及时处置，防止发生衍生问题。另一方面，针对现场情况变化，对于可能出现的危险，及时报告属地党委政府，为党委政府现场决策当好参谋和助手，确保了现场绝对安全。

——内外配合到位。一方面，内部各单位之间，特别是属地单位和友邻单位以及增援单位之间，先期做好对接，确保不出现死角盲区；勤务期间，及时互通情况，相互增援。另一方面，主动联络政府相关职能部门，始终注意加强彼此间的联动配合，形成整体合力。

——通讯指挥到位。最大限度地实行扁平化指挥，将总指挥部的指令迅速传达到每个参战民警；最大限度地实行可视化指挥，充分利用好天网工程、警务巡逻车无线视频传输以及单兵设备，对重点区域实行全覆盖；将对讲设备及时调试完好，先期送达到所有政府职能部门；严格实行通讯联络制度，实行专人值机，确保勤务期间时刻与指挥部保持联络顺畅。

——应急处置到位。市局总指挥部和所有参战单位针对可能发生的拥挤踩踏、坠江溺水、交通事故等各类紧急突发事件，制定和完善应急处置预案，确保遇有紧急状况，能够做到迅速反应、有效应对。

——督导检查到位。总指挥部通过对讲联络、视频巡查等方式对整个安保勤务情况进行全面督导检查；总指挥部下设的五个督导组按照任务分工，对分管区域进行实地督导检查；各分、县（市）公安局针对本单位到岗执勤情况进行不间断巡查自查，发现问题，立即督促整改。凡工作不落实、措施不到位，导致发生安保责任事故的，将严肃追责。

——源头控制到位。采取各种形式，向市民发出倡议和号召，提倡文明、安全过节，尽量避免向沿江聚集，避免因人多发生危险。

——文明执勤到位。所有参勤警力都文明、依法执勤，向踏青群众展示了人民警察的良好形象。