佳木斯：多措织密反腐“防控网”

　　□李满宇 黑龙江日报记者 刘亿服

　　佳木斯市在不断加大查办违法违纪案件力度的同时，坚持以案促教、以案促纠、以案促建，实现了“查处一个案件，教育一批干部，完善一套机制，推动一步管理”的目的，初步构建起惩治和预防腐败的立体网络。

时下，走进佳木斯，崇尚廉洁自律，埋头苦干，着力为群众排忧解难的风气正成为广大党员干部工作的新常态。

　　 有案必查 有贪必肃

　　“你们不知道啊，我们贷款有多难，给钱就能办，不然就刁难，有时为了贷款还得先借钱送礼。”

　　今年5月，佳木斯市委主要领导在富锦市调研时，针对农民反映贷款要给“好处费”的问题，立即责令市纪委牵头调查。他们历时3个多月，走访330多户农民及相关人员调查取证，查清了头林镇农村信用社主任刘彬利用向农民放贷款之机索要“好处费”121.5万元，骗贷533万元的违法事实。给予刘彬开除党籍，解除劳动关系，移交司法机关处理。农民拍手称快，更重要的是引发全市金融系统警醒震动，主动发现并纠正自身存在的问题，加强自律，防范行业风险。

　　针对群众反映省重点工程某城市综合体项目征地拆迁中动迁二组组长收受被动迁私营企业主贿赂的举报，市纪委监察局迅速成立了“5·8”专案组，查明了两名被动迁的私营企业主通过贿赂公职人员和造假骗取政府巨额动迁补偿款的窝案串案。此案在全市通报后，赢得社会各界和广大群众的称赞并引发连锁效应，特别是为哈佳高铁等重点项目顺利动迁创造了社会效应。

　　今年以来，佳木斯市按照“增加数量多办案、突出分量办大案、确保质量办铁案”的思路，坚持有案必查、有贪必肃，重拳查处了一大批发生在重要岗位上的重大腐败案件和发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的“小官大贪”案件，切实增强执纪办案的震慑力。

　　据统计，1~10月，初核信访举报线索357件，全市立案428件，同比上升79.1%；大要案198件，同比上升55.9%；给予党政纪处分383人，其中处级干部18人；移送司法机关26人，挽回经济损失8319万元。

　　 治本 “三以三促”重实效

　　为充分发挥查办案件的治本功能，佳木斯市纪委坚持以案促教、以案促纠、以案促建，在加大惩治的同时，强化治本功能，加快了不敢腐、不能腐、不想腐机制的形成。

　　今年以来，组织全市450名副处级以上干部和各县（市）700多名重点岗位副科级以上干部赴省廉政教育基地参观学习。先后组织了60个单位3000余人参观了市廉政教育基地。邀请省纪委专家开办讲座。分批组织全市工程建设及民生领域有行政审批和执法权的重点岗位干部及家属参加专题廉政教育培训。“通过参观我真正受到了震撼。以前总觉得吃点喝点，搞点特权没有什么，现在看，从中央到地方惩处腐败和抓作风的态度如此坚决，党纪国法是红线，半分也不可逾越。明白了‘手莫伸、伸手必被捉’的道理。”一名处级干部参观廉政教育基地后感慨道。

　　坚持抓早抓小，治病救人，是佳木斯变事后惩治为事前提醒，预防腐败的有效措施。他们规定做到“五必谈”，即任职廉政谈话、信访反映谈话、苗头性或轻微问题诫勉谈话、案后处分和整改谈话、责任制履责谈话。今年以来，市、县区两级党委、纪委共对802名干部进行了廉政谈话。

　　 构建惩治和预防腐败的立体网络

　　10月10日，全面改版升级的佳木斯市纪委监察局网站开通后即成为市民关注的热点。仅一个月，点击率就达近万人次，网上投诉近百件。“本以为是作秀，便以试试看的心态投诉了一个窗口单位的问题，没想到他们马上调查并很快回复结果。真是来实的啊。”网友“蜘蛛人”在佳木斯贴吧的感慨道出了许多市民的心声。

　　如今，所有问题置于阳光之下，使政府部门感受到了前所未有的压力，办事效率大大提高。一些带有普遍性的咨询投诉，通过公开平台的回复，避免了网民毫无目的随意发帖投诉，及时有效地化解了社会矛盾，分担了各级党委、政府在维护稳定和服务民生上的压力。

　　“看，又查处了14个违规补课教师，以后咱们可不能再有偿补课了，把主要精力放在课堂上吧。”几名中学教师拿着《关于对14名在职教师违规办班补课问题查处情况的通报》小声议论着。

　　及时将查处的违法违纪案件处理情况以通报的方式向全市公布，是这个市打造“阳光纪检”的又一举措。一年来，佳木斯纪委监察局连续下发15期通报，特别是对违反“四风”的案件，行业不正之风与民争利的案件，点名道姓地进行批评处理，放大了社会效应，达到惩处一人促动一片的效果。（编辑：李国红）