哈尔滨市供销社召开贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》工作会议
《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）下发后，哈尔滨市供销社迅速行动起来，掀起了学习贯彻《决定》精神的热潮。
哈尔滨市供销社于4月17日、20日利用1天半的时间，召开了全市供销系统学习贯彻《决定》精神，加快推进供销合作社综合改革工作会议。会上，市供销社党委书记、理事会主任马清波传达了4月10日中华全国供销总社贯彻《决定》专题工作会议精神、关于《决定》起草情况的说明、中农办主任陈锡文对学习《决定》所作的辅导、国家发改委和财政部支持供销合作社改革发展的表态讲话，以及总社党组书记、理事会主任王侠就贯彻落实《决定》所作的重要讲话精神等，并重点对《决定》进行了详细解读。区、县（市）供销合作社主要负责同志，市社机关副处级以上干部，市社直属单位负责人参加了会议。
马清波强调指出，《决定》是在供销合作社改革发展的关键时期出台的一个关键性文件，起点高、立意新、内涵宽、措施实、任务明、线路清。它不仅是我们供销合作社近十几年来改革发展的经验升华，更是新时期新常态下对供销合作社综合改革发展战略的顶层设计，是指导我们今后发展的纲领性文件，具有里程碑的意义，必将对供销合作社的改革发展产生深远影响和巨大推动。《决定》突出了供销社为农服务的主题、合作经济的属性，以及市场化改革的方向。一是明确了供销社的定位。《决定》开篇就提出，供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体。这是新时期党中央、国务院对供销合作社的新定位，表明党中央从“三农”工作的全局出发，要求供销合作社切实成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。二是提出明确的要求。《决定》紧紧围绕供销合作社新的定位，在改革的指导思想上，明确提出了“三个以”和“三个适应”，即以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制为重点；加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制。三是确立了改革的目标。《决定》明确提出，到2020年，把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密，为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。四是部署了改革的任务。《决定》在综合改革的主要举措上提出了“四大任务”。即，拓展经营服务领域、推进基层社改革、提升社有企业经济实力和创新供销合作社联合社治理机制。五是明确和重申了政策。《决定》是一个全面部署供销合作社综合改革的文件，提出了一系列落实改革重要举措。包括：强调确立供销合作社特定法律地位问题、建立供销合作社发展基金、允许符合条件的供销合作社企业依照法定程序进行发起设立中小型银行试点、允许上级社争取的同级财政扶持资金依法以股权形式投入下级社、支持供销合作社组织实施农业社会化服务惠农工程等。
会议还提出了学习贯彻《决定》的初步意见，一是认真学习、全面领会《决定》的精神实质和科学内涵。要集中利用两个月时间，组织全系统广大干部职工，认真学习宣传《决定》、学习汪洋副总理重要讲话以及总社党组副书记、理事会副主任李春生介绍和解读《决定》有关情况及答记者问等，切实把思想和行动统一到《决定》的要求和部署上来。二是集思广益，广泛开展“深化供销合作社综合改革”大讨论活动。要围绕《决定》提出的总体要求和履行职责的目标任务，结合市供销社实际和各自工作实际，深入开展一次大讨论、大献策。发挥每个人的聪慧才智，把所思所想、怎么做、能够做的事情以及“该干什么、能干什么、怎么干”充分展现出来，为市供销社的改革发展提供参考。三是召开座谈会，谋划供销社改革发展之路。市社直属企业、机关干部、区县社及基层社主要负责同志，要围绕当前制约供销合作社改革发展的主要问题、如何加强基层社建设、如何加强基层社与农民专业合作社的联系、如何提高供销合作社的综合服务能力、如何深化联社特别是县级联社的体制机制改革、改革中应争取的主要政策及依据等问题进行座谈。四是做好宣传，积极营造供销社改革发展良好氛围。要充分利用新闻媒体、门户网站等舆论宣传阵地，紧密结合学习情况和工作实际，做好今年市供销社改革发展的战略要求、目标任务和工作重点的宣传报道工作，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。五是下一步要研究提出市供销社贯彻落实《决定》的意见。
在4月20日召开的由哈尔滨市社机关有关处室、部分直属企业负责同志和部分区县（市）社、基层社主要负责人参加的两场座谈上，与会人员精神振奋，畅所欲言，为供销合作社的改革发展积极建言献策，提出了很好的意见和建议。一是把握改革方向。要牢牢把握为农服务这个根本，密切与农民的经济利益联结，把为农服务这条主线贯穿到改革的全过程。二是创新组织体系。要积极构筑合作经济组织发展平台，结合自身实际，以基层社改造为切入点，积极推进农民专业合作社建设。三是创新农业社会化服务体系。尝试发展农村电子商务、引导基层供销社积极参与农村土地托管服务、研究探索农村金融合作、继续加大“新网工程”建设力度等。四是建立联合社“双线运行”机制。按照建设合作经济的要求，着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系。五是推进企业转型升级。要想方设法化解历史债务，引进战略投资者，谋划社有企业并购重组，鼓励优势企业打破行政区划限制，推进优质资产向优势企业和优势行业集中。
（哈尔滨市供销社 赵玉璞供稿）