哈尔滨道里区院坚持“三个三”全力做好机场扩建工程专项预防工作
04.08.2017 15:43
本文来源: 检察
夯实三个基础，为专项预防工作顺利开展提供坚实保障。一是在组织、物质、制度机制上给予充分支持和保障。成立工程专项预防服务领导小组，主动与机场集团联系对接，征询开展工程专项预防意见建议。同时,在专项工作组织领导和车辆、经费等方面，给予全力支持和保障，积极协调帮助落实预防各项工作。该院检察长项海杰同志专门听取并过问工作准备和开展情况，并要求一定要紧紧围绕检察预防职能，采取预防调查、犯罪分析、警示教育与宣传、检察建议、预防咨询、行贿犯罪档案查询、预防预警、线索管理等方法和手段，抓细抓实抓出成效。二是率先垂范。区院领导亲自带领预防部门人员对机场扩建工程项目进行调查摸底，联合机场集团召开了专项预防职务犯罪活动启动仪式。三是建立了《检察机关与机场集团扩建工程专项预防联系通报制度》，指导制定了《关于开展工程专项预防职务犯罪活动实施方案》、《哈尔滨机场扩建项目部廉政责任书》和《工作人员廉政责任书》，确定了建立强化监督预防重点环节、关键岗位、人员等“危险点”预警预测机制，设立了营造廉政氛围监督预防举报箱、电话、宣传教育园地等。
紧扣三个环节，为建设工程顺利推进提供安全保障。道里区院努力在该项工程建设资金、项目建设、监督管理上下功夫，严格按规范化要求强化预防职务犯罪。一是在工程建设项目立项、勘察、设计、招标、施工、监理、资金拨付、材料物资设备采购、竣工验收等工程环节，采取措施进行风险防控，确保资金使用安全。二是推进跟踪督办，建立了检企《机场扩建工程专项预防监督联席会议制度》，开展创建“双优”工程活动，对机场扩建工程项目采取挂牌督办的方式开展跟踪指导，每月定期通过预防工作情况通报、信息报送、专项检查等方式掌握工作进展，确保项目建设顺利。三是严格规范项目程序流程，全面落实工程立项、招标监理、项目验收、资金收付等关键环节的审批，确保做到责任清、职责明。开辟了查询绿色通道，实行“预约、查询、反馈、回访、调查”工作法，通过明确检企双方对重大工程、政府采购项目招投标的工作职责，确保做到组织有力、制度落实。2015年开展专项预防工作以来，共受理建设和采购等招投标行贿犯罪档案查询120余件，被查单位1470余家，对先后3次查出有行贿犯罪记录的企业，按相关规定均作出取消投标资格、降低资质等相应行政处理，对2次有明显围标串标查询的企业直接指出并进行教育后拒绝查询。
构筑三道防线，为营造专项预防工作氛围提供法治保障。道里区院以健全工程建设领域预防、监督机制为切入点，找准工程预防规律，形成特色机制，突出预防效果和社会影响。一是强化廉政法治宣教，构筑思想道德防线。从增强法治意识入手，积极采取座谈调研、讲座分析、专栏公示等各种宣教形式，加强集团廉政文化和工程建设人员的职业道德教育、法治教育、警示教育；大力宣传工程建设领域职务犯罪的危害和开展专项预防工作的必要性；及时收集总结在哈尔滨机场扩建工程中开展专项预防工作情况及取得的经验，做自觉遵纪守法的模范。三年来，共计有针对性的组织各类大型宣教活动8次，有效提高参与工程项目建设单位干部和职工的法治意识、责任意识和廉政意识。二是强化监督制约机制，构筑制度防线。以重点环节“危险点”为导向，探索推行专家咨询、预防告诫、负面清单、预防培训等制度，突出预防重点，针对工程招投标、预决算、施工监理、工程验收、资金支付等关键环节和管钱、管物等关键岗位、关键人员的监督管理，指导集团从源头抓起，把漏洞堵起来，把资源、资金管起来，把易发、多发职务犯罪的部位防起来，注重用制度机制遏制和减少职务犯罪的行为发生。如先后指导帮助集团建立健全工作联系、“危险点分析”预警预测等各项规章制度，对危险点重点人员，采取廉政谈话、思想汇报、苗头警示等形式加强教育;对危险点重点岗位，采取整章建制、综合治理、定期检查、督促指导等形式，强化职务犯罪预防。三是强化犯罪打击力度，构筑法律威慑防线。注重强化法律法规的警示和威慑作用，坚持认真严格落实各项工作制度，及时通报情况、移送在工作中发现或收到的违法违纪举报线索，及时依法监督和查处在工程建设中利用职务便利进行的各类违法犯罪，先后配合集团纪检部门调查处置了10余件发生在招标环节的举报线索，有效震慑和维护了集团的合法权益。
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04.08.2017 15:43
