黑龙江：高度重视儿童关爱保护工作 从“补缺型”向“普惠型”发展

　　近年来，黑龙江省委、省政府始终高度重视儿童关爱保护工作，将解决好困境儿童保障和保护问题纳入重要议程，工作涵盖孤儿和艾滋病病毒感染儿童保障、困境儿童保障、农村留守儿童关爱保护、流浪未成年人救助保护等。9日，省民政厅表示，目前全省已经基本形成了“以制度建设为基础、机构服务为依托、工作体系为保证、社会关爱为补充”的儿童保障服务工作格局。

　　全省民政部门积极全面践行“民政为民、民政爱民”工作理念，以做好传统的孤儿基本生活保障工作为基础，联合32个政府相关部门组成“黑龙江省儿童保障服务和救助保护工作联席会议制度”，共同推进儿童福利工作由“救济补缺型”向“适度普惠型”发展。

　　按照困境儿童分类不同、需求不同，黑龙江以省政府名义出台的工作指导类政策4部，覆盖整个困境儿童；生活保障类的“带币”政策3部，保障孤儿和艾滋病病毒感染儿童以及残疾儿童。并开展了“接送流浪孩子回家”、“流浪孩子回校园”、“爱心快乐行帮扶智障儿童”等活动惠及4500余名儿童。

　　从对困境儿童的信息采集到保障救助，再到责任落实的每个环节，各相关部门都务求“精准”。随着“全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统”的开通，黑龙江省将信息内容细化到27项215个选项，在医疗救助方面，优先将先心病和白血病儿童纳入重特大疾病救助范围，建立了“四位一体”救助模式，最高救助比例达75%。

　　2017年12月份，全省排查出5.2万农村留守儿童，均设立档案，明确监护责任，重点解决儿童的无人监护和监护不力、失学辍学、无户籍等问题，对446名失职父母进行了批评教育。目前，黑龙江省儿童福利院建设已经达到了市级全覆盖，每个社区都有儿童工作督导员，已有4213个社区建立“儿童之家”。（范业楠）