黑龙江省全国人大代表畅谈农业供给侧结构性改革

　　 转思路找对路完善农业价值链

　　 我省全国人大代表畅谈农业供给侧结构性改革

　　黑龙江日报北京3月5日电 作为国家粮食安全“压舱石”，如何进行农业供给侧结构性改革，是我省面临的重要课题，迫在眉睫又势在必行。政府工作报告中提出，深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。农业种植结构和经营方式到底该如何转？怎么调？对于如何让农民从土地中受益，我省全国人大代表各抒己见，畅谈自己的想法和建议。

　　 探索绿色发展

　　我省在稳定粮食生产的基础上，大力调整种植结构，发展质量效益型农业。谭志娟代表提出要以促进农业绿色发展、增加农民收入为基本立足点。她建议，要开展棚室经济，种植绿色有机蔬菜，提高产品的质量。除了特色蔬菜种植，谭志娟还提出将谷子列为重点主粮的建议。她说，谷子是一种耐旱稳产作物，与水稻、小麦、玉米三大传统主粮相比，具有耐旱性强、营养价值高、谷草价值高、耐储存、具备全球粮食市场竞争力等特点。

　　那辉代表根据地域特点谈了种植结构调整。她说，“以安达市为例，该市地处我省松嫩平原腹地，由于所处的地理位置和区位优势，多年来都是全国重点商品粮基地，但由于安达市农业多为旱田，主要以玉米为主，种植经济作物比较单一，安达市结合地方实际，提出建设百万亩旱田改水田工程，可以配合此项工程，发展水稻种植业。”

　　 调整种植结构

　　“目前，种植饲料玉米的产量大、价格低，要想促进农民增收，就要想办法调整种植结构。”付华廷代表说，要以政府的引导为依托，改种鲜食玉米、大豆、马铃薯、杂粮杂豆、饲草、水稻等经济作物，并发展棚室经济，利用龙江冬季积温高、夏季昼夜温差大的独特气候优势，种植大棚蔬菜，有效促进农民增收。

　　农业结构性调整不止一条路，哪条适合走哪条。付华廷认为应打开思路，发展多种种植和养殖模式，他粗略地算了一笔账，如果建造移动大棚，种蘑菇食用菌纯利润9万元，种草莓纯利润5万元，种香瓜纯利润3万元，种美国提子纯利润5万元，种白菜纯利润4万元，种圆葱纯利润4万元。发展多种经营，种植中药材、搞林下经济，对农民来说，是一项不错的选择。

　　农业持续增效和农民持续增收是两大历史性课题，调结构主要是坚持市场导向，适应市场需求。付华廷说，农业结构调整，重要的是能将产品卖出去，由“卖得好”引导农民来种植。企业和农村专业合作社要与市场对接，引导农民合理种植，以提高品质倒逼种植无公害有机食品。政府引导、政府扶持、找投资商……多角度、全方位化调结构。产品能否卖出去，主要靠建立市场化平台。

　　付华廷介绍，甘南县共10个乡镇、8个社区、100多个行政村、300多个自然屯，大力发展电子商务，推进农村信息化，让信息进村入户，建立了395个信息点供农产品上线。为实现配套，还建立了1万吨的智能库，农产品上线当天卖不了的就储存到智能库；建立了50吨的粮食库，把农民粮食储存起来，切实解决农民卖粮难问题；在地里使用高清摄像头监控，可追溯到是谁种的作物、用的什么肥、用的什么药，只要扫描二维码就能看到。

　　孙斌代表也认为种植结构调整应以市场为导向，种植经济作物时，要有市场和产业体系作为保障，不要盲目跟风种植，市场需求有限，盲目种植可能会产生市场饱和问题。

　　 推进精深加工

　　付华廷认为，粮食加工企业和合作社要对市场说话，就要建立一整套配套产业。种植结构调整只是一个局部问题，还需要产业结构调整。如何让“原字号”释放新动力，谭志娟认为应从“农头工尾”上做文章，她建议国家支持玉米主产区发展玉米精深加工。出台政策，在产业布局上支持引导加工企业向主产区聚集，并适度调整玉米面积，保证加工原料和饲料用量。重点对发展燃料乙醇等玉米深加工项目放宽政策限制，并帮助拓展京津冀等外埠销售市场。

　　付华廷说，应发展粮食精深加工，建立农业全产业链，提升农业价值，从而实现农民增收。比如玉米搞精深加工后，生产出葡萄糖氧化酶、耐高温植酸酶、单宁酶等产品，附加值比较高。

　　孙斌提出，要按照“粮头食尾”、“农头工尾”的要求，大力调整种植结构，优化农村产业结构，注重粮食精深加工，发展农业全产业链经济，让种粮农民积极参与市场经营，真正实现农民持续稳定增收。