薄喜如局长在全省夏季旅游安全及防汛安全工作会议上的讲话

（根据录音整理）

　　今天召集同志们开会，就是贯彻落实习近平总书记、李克强总理，省委、省政府包括国家防总和省防总指挥部的要求，做好全省旅游抗洪抢险和夏季旅游安全工作。刚才听了各市地旅游局同志们的汇报，我感到，同志们都能够按照中央、国务院，省委、省政府尤其是省旅游局前一段下发的通知，高度重视、积极工作，做了大量卓有成效的工作，有的市地险情非常严重，同志们非常辛苦，都在抗洪抢险的第一线，夜以继日的工作，在这里我代表局党组向同志们表示衷心感谢！也向在受灾地区抗洪抢险的同志们表示慰问！刚才显富局长对全省抗洪抢险工作，以及下半年工作进行了部署安排，我完全赞同，希望同志们回去后一定要贯彻好，抓好工作。下面我简要讲几点意见：

      一、高度重视，全面落实抗洪抢险防范应对工作。我们要认真贯彻习近平总书记、李克强总理及汪洋副总理的重要指示，按照王宪魁书记和陆昊省长的要求，牢固树立“抗大洪、抢大险、救大灾”的意识。一定要坚持打主动战、攻坚战，集中力量，积极应对各种突发情况和复杂局面，坚决打好打赢抗洪抢险攻坚战，确保我省夏季旅游安全，确保在抗洪抢险中我省旅游工作不发生重大安全事故，不发生重大死亡事故，保证游客的人身安全，保证旅游从业人员的安全。现在根据国家防总和省防总的预报，今年洪水较1998年相比要大，多数地域要超过历史最高水位。所以我们一定要有防大灾的意识，必须高度重视，一定要做到思想到位、领导到位、工作到位、预防准备到位、应急保障措施到位，确保全省旅游安全，确保不死伤游客，不发生重大安全事故，确保安全。涉水的旅游项目，要立即派人检查，有险情预报的，该停的必须停，绝对不能掉以轻心、绝对不能麻痹大意。各市地旅游局长要靠前指挥，组织好旅游从业人员抗洪抢险，做到“洪水不退、抗洪意识不减，抗洪不止、人员不撤”。

      二、会后，局长未到会的，与会人员要迅速向局长汇报会议精神和内容，按照全省旅游安全工作的要求，迅速部署安全大检查大整顿工作。部署抗洪抢险旅游安全工作，组织开展对游船、水上漂流、森林探险，尤其是野外宿营、团队旅游等项目开展安全大检查大整顿，发现隐患及时排除，限时整改。下午，侯伟副局长还要组织部分旅行社召开旅行社安全会议，各市地旅游局要不漏一个的做好本辖区内企业和人员的工作。

      三、对旅游景区实行24小时信息监测，随时发布景区汛情，及时关闭景区、景点，避免游客发生意外。按照省防总和省委、省政府的要求，要根据汛情预报，旅游景区景点一定要决策到位，及时关闭水位上涨存在隐患的涉水旅游景区、景点。采取游客限时进入、景区停止售票、旅行社劝阻等措施，确保不发生意外。

      四、妥善处理好景区、旅行社和游客之间的矛盾纠纷。要从大局出发，从保证游客安全的角度出发，做好相关工作。

      五、上下配合，形成上下、纵横的联动工作机制。要形成以区、县、旅游企业上下紧密配合的三级安全管理工作机制，做到行业领导负责全面岗位责任，企业负责主体责任，辖区负责监管责任，部门履行指导责任，谁主管、谁负责。

      六、形成旅游部门牵头，相关部门参与的横向联动机制。要主动与质监、卫生、工商、交通、公安部门形成横向联动机制，协同作战。

      七、广泛宣传，提高抗洪防范的意识。要及时发布旅游安全警示，提高游客和从业人员意识，避免盲目出行发生险情，避免险情信息不对称，造成不必要的损失。

      八、未雨绸缪，强化对突发事件的应急处置能力。各市地要制定抗洪抢险应急预案，并组织开展必要的应急演练活动。一定要确保“两个安全”，即确保游客的安全，确保旅游从业人员的安全。

      九、及时上报信息。汛期的旅游情况、经营情况、动态信息要及时上报。黑河市旅游局汇报时提到的在客运口岸无法使用的时候，启用货运口岸保证入境游客进出。这样的信息要及时上报。

      十、做好灾后恢复旅游市场工作，吸引更多的游客到黑龙江旅游。当前在防汛的同时，我们要为下一步恢复市场工作提前谋划，想好招法弥补洪水带来的旅游损失。