全链条抓项目 促产业大发展

2017年,松北区列入哈尔滨市重点的产业项目52个,项目总投资590亿元,年度计划投资90亿元,是全市项目数量最多、投资额度最大的城区。

松北区近日召开产业项目建设动员大会,计划通过全方位创新招商策划、狠抓项目建设、提升区内软硬件环境建设,推动哈尔滨新区产业高速发展。今年,松北区将力保大科学工程、枫叶小镇蓝湖等项目按时开工,加快推进哈工大卫星激光通信、风华产业园一期等项目结转复工等,确保年度投资完成率100%以上,项目开(复)工率100%。

聚要素、抓包保,推进亿元以上项目52个

2017年是哈尔滨新区启动全面建设、加速提档升级的关键一年。“我们把产业项目建设作为新区调结构、转动能、促发展的‘一号工程’,作为打造‘三区一极’的着力点和突破口,全力打好抓产业、上项目的攻坚战。”松北区常务副区长杨慧介绍,今年,松北区计划推进500万元以上产业项目115个(含入驻),年度计划投资156亿元;推进亿元以上市重点项目52个(含22个省重点项目),年度计划投资90.1亿元;实现协议引资额260亿元,确保资金到位额170亿元。

具体推进过程中,松北区将构筑新开工项目绿色通道,缩短落商项目审批时限,计划45个500万元以上新开工项目年内全部启动,实现碧海科技产业园等亿元以上重点项目年内开工,大科学工程、枫叶小镇蓝湖等8个项目春季开工。针对结转项目复工,松北区将加快推进哈工大卫星激光通信等项目建设提速,确保万鑫石墨谷等项目建成投产。

为此,松北区实行重点项目包保负责制。区级四个班子领导对全部市重点项目的推进工作负总责,对项目从前期工作到竣工投产实行全过程跟踪联系,出现异常情况即时解决,一抓到底。据悉,按照松北区《重点推进产业项目包保方案》要求,52个项目21个区级领导包保责任,力争52个项目按照拟定时间开(复)工,确保其中45个项目实现春季开(复)工。

除了保项目开工,松北区招商和产业促进局建起重大项目倒逼制度,为项目一一制定进度表、时间表、责任表、计划图等“三表一图”,确保项目如期、顺利、有序建设,确保项目建设的每一个节点都有明显的形象进度。

资金和供地是制约产业项目建设的突出问题,也是推动产业项目建设的重要要素保障。“松北今年将加大力度抓好要素保障”。杨慧介绍,今年在资金方面,松北区以做大产业引导基金为抓手,设立10亿元产业基金,通过放大“产业引导基金”的乘数溢出效应,力争吸引80—100亿元的社会资本支持入区项目建设。

围绕五大链条创新招商,巩固“新区时代”优势地位

目前全国区域经济竞争日益激烈,特别是各地班子换届之后,新一轮招商竞争比拼的大幕已经拉开。

“项目的大小、多少和强弱,决定着区域经济发展的速度、质量和未来。作为新区的核心承载区,松北必须迅速有效地培育一批项目做支撑。”市委常委、松北区(哈尔滨新区)区委书记、区长高大伟指出,新区发展的重点、难点、突破点和根本出路是产业项目。

今年,松北区将以科技创新城二期产业布局为招商的主要领域,以搭建新一代信息技术、新材料新能源、高端先进装备制造、金融现代服务及文化旅游和现代农业等五大产业链条为招商的主要内容,在延伸和拓宽产业链上发力。同时,也将创新招商引资办法,以上门招商、以商引商为主要招商手段,制订招商项目清单,提高引资的精准性和靶向性;严把项目评审关口,每个引进项目都要经项目专家组进行成长性分析、财税贡献率评估、建设和运营资金链考察,从源头上预防项目引进的不可控风险。

松北区将进一步强化招商项目储备和信息管理,建立在谈、签约、开工、在建和投产5个项目库,及时梳理产业开发引进信息,掌握外来投资企业第一手信息,并实现快速对接。

事实上,随着“新区时代”的到来,松北在区位、交通、资源等方面的优势更加凸显。与周边地区相比,松北区多重相对优势的迭加,完全有条件与潜力对接“三区一极”新区发展战略。而经过多年的积淀发展,制约松北区发展的各种因素正逐步解决,其更具备了加快发展的基础和条件。

按照“谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批”的滚动接续、良性循环机制,2017年,松北区策划项目将不少于200个,项目库要累计储备项目突破1000个。这其中,围绕新技术、新产业、新业态、新模式,培育壮大“新字号”,松北区将着力谋划一批新型能源、信息网络、科技创新、生态环保、文化创意、教育体育、特色文化旅游等新兴产业项目,形成新兴产业竞争力;围绕打特色牌、走特色路等特点,松北区将谋划、储备和建设一批能辐射周边、延伸产业、衍生企业的新项目,力争形成一个落地、多点开花的局面。

提升环境打造软实力,落实新区发展新突破

松北区一直坚持在优化和改善发展环境层面寻求发展突破。

1月1日“三张清单一张网”试运行,松北区全面拉开了新区改革创新的大幕,各项改革前后接续。下一步,松北区将按照“把新区建成全省办事效率最高、市场化营商环境最好城区”的要求,以“三张清单一张网”为载体,统筹发挥相对集中行政许可权改革的体制机制优势和组建行政审批服务局的审批资源集聚优势,全面打造一个环节最少、服务最优、效率最高、制度性成本最低的新区。

去年9月以来,松北区将梳理出的207件历史遗留问题建立台账,通过自筹和向上争取资金累计7.5亿元,共化解拖欠工程款、招商政策兑现、信访积案息访等历史遗留问题135件。针对目前尚存在的72件历史遗留问题,松北区力争在年末前完成85%以上,确保2018年全部完成,用有力度的行动优化新区发展环境。

同时,松北区还将不断优化产业项目的环境建设,为企业提供全过程、全周期、全方位的“保姆式”服务。在招商、落地、建设方面为企业提供全过程服务,尤其重视新区政策的兑现落实;在研发、孵化、产业化、规模化方面为项目提供全周期服务,特别是要按照陆昊省长的指示精神,为孵化毕业后的企业在管理和营销方面进行服务;在生产、生活方面为企业家和员工提供全方位服务,重点是及时解决影响企业生产生活的问题和困难。

来源:哈尔滨日报