“八大环境”优化争突破 大庆创业活力现“井喷”

　　黑龙江新闻网讯(苏大同 记者 李飞)走进大庆市行政服务中心，暖人的微笑挂在48个部门窗口、360名工作人员的脸上。容缺预审服务、同城通办服务、上门服务、延时服务……种种便民之举让办事群众如沐春风。

　　近年来，大庆坚持抓环境就是抓生产力、抓吸引力、抓竞争力，全面持续优化政务、法制、市场、人文、生活、生态、安全、社会“八大环境”。去年，共引进项目267个，到位资金319亿元。优化发展环境，写实为大庆新常态。

　　行政审批高效，投资兴业便捷顺畅。大庆近两年坚持“多取消、审一次、真备案”，着力简政放权，不断深化行政审批制度改革。去年清理市级行政审批事项518项，下放173项、调整104项；重新明确行政审批以外的1546项市级行政权力，下放554项、调整652项。推进网上预约预审，去年共办理1200多件审批事项。在全省各地市中率先成立企业投诉中心，受理投诉事项87件，办结78件。审批速度和质量大幅提升，一大批牵动力强、财政贡献大、市场占有率高的大项目好项目争相入驻。去年共落实投资千万元以上项目543个，总投资2496亿元。

　　准入门槛降低，市场主体迅猛增长。全面推进商事制度改革，为中小投资者扫清投资障碍、铺平创业之路。随着注册资本由实缴改为认缴、前置审批改为后置审批、宽进严管等3个重要节点的改革陆续展开，市场主体井喷式增长。去年，全市新登记公司制企业3200多户、同比增长62.7%。

　　金融保障有力，企业得到充裕的资金支持。日前浦发银行在大庆开业，大庆银行业金融机构达到20家，覆盖五大国有商业银行、股份制商业银行、城市银行以及农发行等。去年，全市金融机构存款余额达2000亿元，可用资金总量达2500亿元。

　　鼓励支持创新，高端人才纷至沓来。深入实施人才强市战略，先后制定实施30多项人才创新创业、培养引进等政策措施，打造人才集聚高地。去年8月，市委、市政府为国家“千人计划”专家、在国际蛋白及抗体领域享有盛誉的杨晓明博士及其研发团队兑现政策待遇470多万元。目前，研发工作取得阶段性成果。

　　生态环境优美，日益成为吸引投资的重要因素。近年来大庆以全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和国家生态园林城市“四城”联创为牵动，深入实施植树、复草、治水、净气、降噪五大工程，森林覆盖率12%，建成区绿化覆盖率45.3%，2013年空气质量紧跟三亚和湛江两个沿海城市、居全国内陆城市首位。

　　亲商氛围浓厚，投资者得到丰厚回报。近年来，大庆制定出台关于优化发展环境、支持重点产业项目发展等政策文件，对投资者给政策、给支持、给服务，切实让企业引得进、留得住、长得好，吸引战略投资者、民间资本和各类生产要素加速集聚。目前已有国内国际80多家500强企业落户大庆，其中沃尔沃、联想、绿地等世界500强企业34家，万达、雨润等国内500强企业54家。

　　城市功能齐备，物质文化生活丰富多彩。万达广场、歌剧院、博物馆、图书馆等一批重点项目相继建成投用。据统计，大庆已建成10多个大型文体场馆、500多个广场和沿湖休闲场地，百姓活得越来越精神，营商环境趋近一流。

　　干部作风优良，服务意识和依法办事能力大幅提升。去年开展懒政、躲事、推责不良习气专项整肃，持续加大作风建设治理和监督力度，严肃查处一些干部懒政怠政、违法行政、不作为乱作为等影响发展环境的突出问题，“勒拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”等顽症得到有效治理，各部门和窗口单位依法办事能力、服务态度和办事效率明显提升。

　　社会稳定安全和谐，百姓安心放心开心。大庆以建设人心和善、家庭和睦、人际和顺、社会和谐、生态和美的“五和”社会目标为统领，不仅千方百计解决好群众最直接最现实的具体问题，还注重满足群众对公平、正义、地位、尊严等精神层面的需求。推行重大事项社会稳定风险评估机制，完善“六调联动”体系，重点防止和妥善处理征地拆迁、劳资矛盾、土地纠纷等十个方面问题；突出食品、药品、交通等八大领域安全监管，群众安全感满意度高达98%以上。

　　人文关怀浓厚，给创业者以包容和温暖。始终坚持用大庆精神激励人、鼓舞人、塑造人，营造开放包容、友爱诚信、乐观向上、共进互助的社会新风尚。着力开展“唱响大庆幸福谣，践行核心价值观”活动，“对他人真诚是福、包容是福、友善是福”等内容，深刻影响着320万市民。这座幸福祥和之城，向八方来客敞开怀抱。