“公益诉讼解决了人民群众的烦心事儿” 佳木斯市检察机关公益诉讼工作专项报告获人大代表点赞
30.10.2019 18:40
本文来源: 检察
10月30日上午，受佳木斯市检察院检察长朱长春委托，该院副检察长胡淑梅向佳木斯市十六届人大常委会第二十二次会议作《关于开展公益诉讼检察工作情况的报告》，接受人民监督和评议。
自2017年7月以来，佳木斯市检察机关按照最高检的统一部署，在省检察院和市委的正确领导下，在市人大及常委会的监督支持下，紧紧围绕佳木斯市经济社会发展大局，把公益诉讼作为助推佳木斯法治建设、生态文明建设的重要抓手和保障，高站位谋划、高层次部署、高规格推进、高质效落实，全面开展检察公益诉讼工作。两年来，全市检察机关共摸排公益诉讼案件线索1443件，立案1395件，提出诉前程序检察建议1267件，提起刑事附带民事公益诉讼14件，已作出判决11件，取得阶段性实效。佳木斯市检察公益诉讼工作走在了全省检察机关前列，打造了具有地域特色的亮点工作和检察产品，赢得了社会各界的支持和好评。
—— 服务大局，助力打好污染防治攻坚战。 佳木斯市检察机关主动把公益诉讼检察工作融入全市经济社会发展大局中去谋划和推进，集中力量开展“黑土地生态保护”、“餐厨废弃物整治”、“河湖生态环境治理”、“清理农村生活垃圾污染”和“畜禽养殖污染整治”等公益保护专项监督活动。两年来，督促恢复被损毁林地886亩，督促补种树木5.5万株，督促清收、复垦被非法改变用途和占用的耕地16亩，督促恢复被非法开垦和占用的草原2460.2亩，督促修复被损毁的湿地681.7公顷，增殖放流夏花成鱼等55.6万尾，督促清除违法堆放生活垃圾680吨，督促追缴环保等行政罚款698万元，追缴生态环境损害赔偿金420余万元。
—— 心系民生，突出解决损害百姓利益的公益问题。 佳木斯市检察机关聚焦民生福祉，围绕群众最急最忧最盼的迫切问题，开展了“保障千家万户舌尖上安全”“校园及周边食品安全”“饮用水源地保护”“医疗废物清理”“居民小区二次供水卫生安全”等公益保护专项工作，监督整改了一批与人民群众食品、饮用水安全等切身利益相关的公益损害问题。全力组织开展好校园食品安全和农村面源污染治理“两个专项”监督活动，聚焦“监管违法追责、犯罪行为打击、公益损害恢复”三个层面，充分发挥法律监督职能作用，严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，切实把习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”要求落到实处。两年来，共向行政机关提出诉前检察建议673件，整改规范网络餐饮商家76家，督促整治食品摊贩354家，督促取缔违法摊贩38家，督促整治违法处置医疗废物的医疗机构167家，督促清理医疗废物垃圾2.5吨，督促整治居民小区二次供水设施122处，督促整治水源地保护区160处，督促清理被污染水域150公顷。同江市检察院立足区域民族特色，打造赫哲族文化和生态资源公益保护品牌，被省检察院高继明检察长以“大检察官推荐”形式在《检察日报》上向全国检察机关推荐。各个基层检察院公益诉讼工作形成了特色独具，千帆竞发的态势。桦川县检察院督促环保部门拆除11台高污染燃煤小锅炉，使超标排污造成大气污染得到有效治理；抚远市检察院积极落实中俄检察长会晤精神，开展“守护中俄界江渔业资源”专项行动，对一起非法捕杀野生鲟鳇鱼案提起刑事附带民事公益诉讼，联合行政执法部门查获销毁禁售渔具300套，清除在黑龙江上灭绝捕捞渔具30处；富锦市检察院开展整治“两山”生态环境专项工作，依法制发行政公益诉前检察建议14件，督促行政机关强制拆除1处持续多年的大型非法公墓、解除58份违法合同、恢复林地381亩。
—— 务实创新，构建双赢多赢共赢公益保护格局。 佳木斯市检察机关把“恢复性”司法理念落实在办案效果上，通过补植复绿、追偿修复费用等监督手段，有效恢复受损生态环境。两年来，全市检察机关共提起刑事附带民事公益诉讼14件，其中，对闫某甲、闫某乙非法采砂案提起刑事附带民事公益诉讼，成功追缴生态环境损害赔偿金406万元，该案被省河长办、省检察院、省公安厅作为松花江流域生态环境公益保护典型案例。设立“12309”公益损害举报中心，开展20余次公益诉讼法律集中宣传，发动人民群众参与公益保护。聘请102名各行业的专家学者，组建全市检察公益诉讼专家人才库，在专业知识方面为办案工作提供“智慧借助”。创建“互联网+公益诉讼”新模式，富锦市检察院与环保局、国土资源局等30家行政机关对接联网，建成公益诉讼与行政执法信息共享网络平台，实现司法监督与行政执法的深度融合。开启“公益诉讼+无人机”办案模式，将无人机运用到公益诉讼办案中，利用科技优势，提升调查取证的时效性。
在专项工作报告中，佳木斯市检察机关公益诉讼工作所取得成绩不时赢得台下阵阵掌声，也引发了代表们的热议。
“市检察院积极回应了人民群众关心的问题，解决了人民群众烦心的难题，希望市检察院总结现有成功经验，推动公益诉讼工作取得更好的成绩。”在听取了专项工作报告后，佳木斯市人大监察和司法委员会主任委员 王加斌 在肯定报告的内容同时，建议检察机关要 恪守保护公益理念，建立长效监督机制，完善信息公开制度，对大众关心的焦点案件，及时发布案件信息，以案释法，大力普法，营造良好的法治氛围。
“市检察院能够积极主动接受人大监督，政治站位高、问题看得准、措施抓得实，公益诉讼工作取得显著成效。”佳木斯市人大监察和司法委员会委员、黑龙江前进律师事务所主任 崔高明 希望，检察机关建立公益诉讼群众举报奖励机制，拓展案件线索来源，为公益诉讼工作向更深入开展提供制度性保障。
“全市检察院将进一步增强做好公益诉讼工作的使命感和责任感，全面落实市人大常委会的审议意见。”在听取了代表的希望和建议后，胡淑梅副检察长表示，佳木斯市检察机关将以此次人大常委会专项审议为契机，自觉讲政治、顾大局、谋发展、重自强，不忘初心，忠诚履职，继续深入扎实地做好公益诉讼检察工作，为加快推进佳木斯全面振兴全方位振兴发展做出新的更大的贡献！
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30.10.2019 18:40
