山东到期公路继续收费 收费4000亿去哪了

　　山东 交通 部门宣布，2014年底到期的15条(段)高速公路将继续收费，主要理由是偿还银行贷款。被称为“印钞机”的高速公路，延时收费提出“还不清贷款”的理由是否站得住脚？征收的钱又流向哪里了呢？

　　 征收的钱不够多吗？企业“日进斗金”

　　全国收费高速公路一年收费几何？有关部门2010年曾公布，全国收费公路通行费已达2800亿元。此后再没有公开过。但 交通 运输部公布的信息显示，2012年国庆，2013年春节、清明、“五一”4个节日全国共免收小客车通行费143.08亿元。据此，专家估算，如今全国高速公路一年收费在 4000 亿元以上。山东省 交通 部门公开的数据显示，2013年政府还贷高速公路共收了104亿元的通行费，这还不包括约占四成的经营性公路的收费。

　　这些巨额通行费的背后，是经营企业的惊人利润。主营广佛和佛开高速的广东省高速公路发展股份有限公司年报显示，该公司今年上半年净利润率达26%。同样由年报可以看到， 深圳 高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30%以上。这一利润水平甚至超过金融、房地产等行业。

　　 收的钱用来还贷了吗？

　　 　“东收西还”无限循环

　　山东省 交通 部门对延期收费给出的理由之一就是“贷款没还清，还有巨额的养护费”。然而，15条路中，哪条路贷款没还清，当地 交通 部门并未说明。

　　山东省 交通 运输厅给出的“账本”显示：2013年政府还贷公路收费主要用于还贷和维修。其中归还本金和利息约85亿元，大中修及养护约7亿元。但归还利息部分不仅有高速公路，还包括二级公路和农村公路债务利息。换言之，高速收费不仅还了自己的债，还替“兄弟道路”还了债。

　　山东给出的另一个理由是，全省高速路债务余额仍然很重。截至2013年底，累计贷款余额达589亿元。为此，山东实施了“统贷统还”的办法。“实行‘统贷统还’，就是说只要有一条路没还清贷款，所有其他路不管还清、到期与否，都将继续收费。”广东一家高速公路公司负责人说。

　　据山东省 交通 运输厅副厅长范正金介绍，到“十三五”末，全省高速公路通车里程约达7180公里。初步测算，建设资金约需 370 0亿元。除了引入市场投资者，其余仍将纳入“统贷统还”范围。

　　全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉认为，首先，条例中的还清贷款后停止收费是指某一条路，而不是全部已建的，更不包括计划建的；其次，即便没有还清贷款，到期了也必须停收，因为条例中不得超过限期的规定没有任何例外情形。对广大车主而言，只要路网在不断完善，地方有修不完的路，也就意味着或许没有停止收费的一天，收费还贷会变成一个无限循环的“陷阱”。

　　 收钱还做什么？

　　 　高福利养人或挪用

　　此前，审计署曾对18个省份的高速收费的专项审计，揭开了一些黑洞：

　　——闲置和挪用。有些资金被挪用于建楼堂馆所、投资股票等。

　　——养人。一边是高额福利，一边是人浮于事、超编严重。2013年，山东省政府还贷公路收取通行费中用来供养运营单位和企业的费用高达7.6亿元。

　　——利益输送。审计 发现 ，合巢芜高速公路收费经营权转让中，国有资产流失12.4亿元。